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      關于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告(摘要)

      文章來源: 新華社 發布時間: 2016-03-05 責任編輯: 李福森
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      (二)2016年收入預計和支出安排。

      1.一般公共預算。

      中央一般公共預算收入70570億元,比2015年執行數同口徑增長2.2%。從中央預算穩定調節基金調入1000億元,從中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算調入315億元,合計收入總量為71885億元。中央一般公共預算支出85885億元,增長6.3%(加上使用以前年度結轉資金1725億元,同口徑增長6.7%)。收支總量相抵,中央財政赤字14000億元,比2015年增加2800億元。中央財政國債余額限額125908.35億元。中央預算穩定調節基金余額156.37億元。

      中央一般公共預算支出,分中央本級支出、對地方稅收返還、對地方一般性轉移支付、對地方專項轉移支付、中央預備費反映。

      中央本級支出27355億元,增長7%。其中:科學技術支出2706.43億元,增長9.1%;外交支出519.71億元,增長8.6%;國防支出9543.54億元,增長7.6%;公共安全支出1668.15億元,增長5.3%;一般公共服務支出1201.38億元,增長13.7%;債務付息支出3299.29億元,增長15.1%。中央本級“三公”經費按零增長安排。

      對地方稅收返還5088.57億元,與2015年執行數基本持平。

      對地方一般性轉移支付32017.82億元,增長12.2%。

      對地方專項轉移支付20923.61億元,下降3.2%。

      地方一般公共預算本級收入86630億元,增長3.6%,加上中央對地方稅收返還和轉移支付收入58030億元、地方財政調入資金400億元,地方一般公共預算收入合計為145060億元。地方一般公共預算支出152860億元,剔除上年使用結轉結余及調入資金后同口徑增長6.3%。地方財政赤字7800億元,比2015年增加2800億元,通過發行地方政府一般債券彌補。地方政府一般債務余額限額107072.4億元。

      匯總中央和地方預算,全國一般公共預算收入157200億元,增長3%。加上調入資金1715億元,可安排的收入總量為158915億元。全國一般公共預算支出180715億元,剔除地方上年使用結轉結余及調入資金后同口徑增長6.7%。赤字21800億元,比2015年增加5600億元。

      2.政府性基金預算。

      中央政府性基金收入4271.65億元,增長5%。加上上年結轉收入248.17億元,中央政府性基金收入總量為4519.82億元。中央政府性基金支出4519.82億元,增長5.5%。其中,中央本級支出3405.23億元,增長12.8%;對地方轉移支付1114.59億元,下降11.9%。

      地方政府性基金本級收入32902.09億元,下降12.4%。其中,國有土地使用權出讓收入28248.6億元,下降13.2%。加上中央政府性基金對地方轉移支付收入1114.59億元、地方政府專項債務收入4000億元(比上年增加3000億元),地方政府性基金相關收入為38016.68億元。地方政府性基金相關支出38016.68億元。其中,國有土地使用權出讓收入相關支出32024.08億元,下降2.6%。地方政府專項債務余額限額64801.9億元。

      匯總中央和地方預算,全國政府性基金收入37173.74億元,下降10.7%,加上上年結轉收入248.17億元和地方政府專項債務收入4000億元,全國政府性基金相關收入總量為41421.91億元。全國政府性基金相關支出41421.91億元,下降1.2%。

      3.國有資本經營預算。

      2016年進一步健全國有資本經營預算制度。一是將中央國有資本經營預算調入一般公共預算的比例由2015年的16%提高到19%。二是將中國鐵路總公司等68戶企業納入中央國有資本經營預算實施范圍。三是優先安排資金用于解決國有企業歷史遺留問題、化解過剩產能及人員安置。

      中央國有資本經營預算收入1400億元,下降13.2%。加上上年結轉收入397.23億元,中央國有資本經營預算收入總量為1797.23億元。中央國有資本經營預算支出1551.23億元,增長37.3%。

      地方國有資本經營預算本級收入894.7億元,下降5.5%。加上中央國有資本經營預算對地方轉移支付收入360億元,地方國有資本經營預算收入1254.7億元。地方國有資本經營預算支出1067.82億元,增長29.2%。

      匯總中央和地方預算,全國國有資本經營預算收入2294.7億元,下降10.4%,加上上年結轉收入397.23億元,全國國有資本經營預算收入總量為2691.93億元。全國國有資本經營預算支出2259.05億元,增長23.3%。

      4.社會保險基金預算。

      全國社會保險基金收入47144.19億元,增長5.6%。其中,保險費收入34376.59億元,財政補貼收入10848.04億元。全國社會保險基金支出43546.53億元,增長10.6%。本年收支結余3597.66億元,年末滾存結余60600億元。

      三、切實做好2016年財政改革與管理工作

      (一)貫徹實施好預算法。

      (二)加快財政體制和稅制改革。

      (三)提高預算執行效能。

      (四)創新財政投入方式。

      (五)加強地方政府債務管理。

       

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