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      “十三五”首提“拓展網絡經濟空間” 釋放幾重信號?

      文章來源: 新華社 發布時間: 2016-03-06 責任編輯: 李福森
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      新華社北京3月6日新媒體電(記者葉前、林如萱、袁全)5日提交人大會議審查的“十三五”規劃綱要草案,專辟一個篇章“拓展網絡經濟空間”,內容長達五頁多。這是中國的五年規劃首次以如此高規格籌劃互聯網發展。基于大數據、云計算、“互聯網+”等概念的網絡經濟方興未艾,在新的國家戰略規劃支持下,可窺見中國未來互聯網經濟巨大商機的端倪。

      到底指什么?

      “網絡經濟空間”,到底指什么?

      全國人大代表、騰訊公司董事局主席馬化騰說,這是在去年政府工作報告提出“互聯網+”之后更深入、更全面的提法,說明國家層面越來越重視“互聯網+”以及分享經濟,移動互聯網結合“大眾創業、萬眾創新”會把潛在的巨大生產力釋放出來。

      對于行外人士來說,“網絡經濟空間”還是一個比較陌生的概念,業內專家的如下描述試圖為你揭開其神秘面紗:

      ——技術經濟空間:基于IPv6的下一代互聯網、物聯網、云計算等技術發展和基礎設施帶動金融等有關產業發展。簡單地說,就是上網速度越來越快,“快到可以飛起來”,而價格嘛,會越來越便宜。

      ——信息消費空間:網絡游戲、電子支付、通信服務、影視傳媒都是信息消費。中國信息消費的增長空間仍然很大。全球經驗數據表明,信息消費每增加100億元,帶動國民經濟增長300億元。

      ——給傳統行業提質增效的空間:通過網絡經濟對原來的經濟帶來影響。比如,通過互聯網監控節約能源和動力,打造“智慧工廠”。

      ——新業態價值空間:比如電子商務、手機打車、跨行業融合創新。滴滴出行這種幾年前無法想象的服務已經走入尋常百姓家。互聯網最大的懸念就在于,它帶來的改變讓你難以想象,卻又以“迅雷不及掩耳”之勢普及開來。

      ——智慧民生空間:比如智慧出行、外賣等。在北上廣,沒用手機叫過外賣你就out了。提前手機上預約到點兒去醫院就醫,免去“號販子”和排長隊的煩惱,“互聯網+N”都可以想象。

      ——分享經濟空間:將原先無法參與經濟活動與流通的生產生活資源,通過新技術手段或商業模式,重新產生經濟價值與社會效益的經濟模式。據測算,中國分享經濟的規模約1萬億元,未來5年,有可能達到數以10倍的增長。

      想干什么?

      規劃綱要草案提出,要構建泛在高效的信息網絡,加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施,推進信息網絡技術廣泛運用,形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡空間。完善新一代高速光纖網絡,構建先進泛在的無線寬帶網,加快信息網絡新技術開發應用,推進寬帶網絡提速降費。

      一句話,這就是做好網絡基礎設施。你的終端設備不斷升級,蘋果6S、華為mate8都來了,總不能“開著法拉利跑在鄉間小道上”。

      “可見決策層已經充分認識到了互聯網基礎的重要性,互聯網對國際競爭和國內經濟轉型都有著非常重要的、不可替代的重要作用。”全國人大代表、格力電器副總裁陳偉才說。

      政府工作報告說,中國已建成世界上最大的4G商用網絡。到2015年底,中國移動在全國已建成超過100萬個4G基站,網絡覆蓋了全國所有城市、縣城和高鐵沿線,用戶已增加到3億人,差不多每3個中國移動用戶中就有1個4G用戶。

      4G你才用上,嗖的一下,5G就要來了。告訴你吧,以前,我們總是在速度上慢人一拍,這回我要先人一步了。科技部此前披露,在華為、中興等國內龍頭企業的積極推動下,我國5G前期研發工作目前在國際上處于優勢地位。

      5G網絡網速在理論上可以達到現有的1000倍甚至更多,還可以極大地降低設備功耗。

      你還在為VR(虛擬現實)設備延遲而煩惱嗎?在5G網絡下,類似高科技產品對超高網速的新需求都可以得到滿足,未來也可以保障物聯網更順暢地建立。

      說得這么誘人,什么時候能用上?

      華為公司輪值CEO郭平披露,到2020年,對,就是“十三五”最后一年,5G技術將實現普及和商用。

      難點在哪?

      在互聯網業內人士看來,我國現有的監管思路,主要強調在細分市場基礎上的市場準入監管,通過牌照等方式管理。而在分享經濟時代,融合性新業態大量出現,突破了傳統的細分式管理模式,如果直接套用已有的監管模式,監管效果不僅會大打折扣,更有可能直接扼殺新興的經濟業態。

      拓展“網絡經濟空間”雖然是大勢所趨,但一些新興業態發展初期在地方還是可能面臨一些抵制。

      信用是分享經濟的“硬通貨”。分享經濟下,需要通過二代身份證信息驗證、社交賬號登錄、好友關系提示、雙方互評體系、個人展示、保險賠付等制度,來快速增加經濟參與主體之間的信用關系。

      全國政協委員朱鼎健說,目前我國的征信體系仍不完善,如在分享經濟中,平臺企業審查供應方的信用,只能依靠商業征信以及點評體系等方式。更為真實有效的以人民銀行征信中心為代表的金融征信,以及各類行政管理征信難以與平臺企業實現有效對接,影響分享經濟的安全性。

      有什么好點子?

      互聯網是中國創新最為集中、最為活躍的領域之一。規劃綱要草案指出,推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新,支持基于互聯網的各類創新。

      這表明,決策層已經認識到互聯網相關創新的重要性,也認識到了這些創新可能面臨來自傳統服務提供者的阻礙,因此要求在十三五規劃中,明確推動創新,相關的政府監管部門要改變思路,主動“搭”上互聯網信息“高鐵”,而不是成為互聯網創新的絆腳石。

      馬化騰代表說,面對分享經濟新型商業模式、經營方式與傳統產業的不同,不能削足適履,強迫新事物符合舊的監管框架,應因地制宜地調整監管策略,及時清理阻礙發展的不合理規章制度,促進分享經濟發展。

      規劃綱要草案提出,要實施國家大數據戰略。代表委員們呼吁,要加快政府數據開放共享,促進大數據產業健康發展,真正把一個個“信息孤島”連接起來。

      針對規劃綱要草案中提到的——要強化信息安全保障,完善國家網絡安全保障體系,360集團總裁齊向東說,互聯網公司不僅要解決萬物互聯和人身安全相關的技術和產品創新,也應該成為所有的互聯系統的安全保鏢,用創新讓每一個參與者都看得見自己的安全。  

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