延長春節(jié)假期“PK”落實(shí)帶薪休假——代表委員眼中的假日制度改革
兩會(huì)期間，節(jié)假日制度改革問題再次成為社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)之一。一些代表委員呼吁，延長春節(jié)假期，網(wǎng)友們幾乎“一邊倒”地表示支持。然而，也有代表委員和專家學(xué)者認(rèn)為，春節(jié)假期不宜再延長，應(yīng)落實(shí)帶薪休假制度，錯(cuò)開需求。
“將春節(jié)假期至少延長到9天以上”
在北京某事業(yè)單位工作小覃告訴記者，“今年春節(jié)期間，有同事好不容易買到了回家的火車票，家中長輩居然勸她不要來回折騰，就留在北京休息。對(duì)于在外求學(xué)、工作的人來說，春節(jié)是一年中難得的與家人團(tuán)聚的日子，希望國家能延長春節(jié)假期，別讓親情留下遺憾。”
今年兩會(huì)期間，多位代表委員呼吁延長春節(jié)假期。全國人大代表、湘潭大學(xué)原校長羅和安建議，為了更好地滿足老百姓?qǐng)F(tuán)聚的情感需要，可以將春節(jié)假期從現(xiàn)在的3天至少延長兩天，達(dá)到5天，調(diào)借相鄰周六、周日，形成至少9天以上的春節(jié)假期。
全國人大代表、浙江省奉化市蕭王廟街道滕頭村黨委書記傅企平也建議延長春節(jié)假期。他認(rèn)為，春節(jié)假期短，春運(yùn)壓力集中，要在幾天內(nèi)完成幾億人口的“大遷移”，交通運(yùn)輸部門的壓力非常大；另外，延長春節(jié)假期，可以增加親人團(tuán)聚時(shí)間，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。
網(wǎng)友“帶我去旅行阿鼠”說，“春節(jié)是最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是合家團(tuán)圓的日子。外地打工的游子們回家過個(gè)年，搶票趕場，來回奔波，都說過年要回家陪父母，一共就七天的假期，去掉車程也就能陪父母三四天！光說要重視傳統(tǒng)節(jié)日，那也得給足夠的時(shí)間啊。”
“與其延長春節(jié)假期，不如落實(shí)好帶薪休假制度”
羅和安表示，據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，2016年春節(jié)期間，全國零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額約7540億元，而2014年春節(jié)期間，全國零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額約6107億元，兩年增加超過1400億元。如果延長春節(jié)假期，能進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。
“春節(jié)小長假不宜再延長。”全國政協(xié)委員、鳳城市政協(xié)副主席陳德認(rèn)為，目前的“黃金周”、小長假造成人們?cè)诩倨诩谐鲇危暗侥亩际侨松饺撕！保黝惵糜尉皡^(qū)、旅游城市旺季人滿為患，淡季“無人問津”，這既是對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游資源的浪費(fèi)，也影響到人們旅游、休閑的質(zhì)量。
“與其延長春節(jié)假期，不如落實(shí)好帶薪休假制度。”陳德表示，帶薪休假，人們可自主安排出游時(shí)間，錯(cuò)峰旅游，既有利于游客享受優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，也可以緩解景區(qū)運(yùn)營壓力。旅游景點(diǎn)旺季很旺、淡季不淡，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)讓個(gè)人保質(zhì)保量地休閑娛樂，實(shí)現(xiàn)雙贏。
中國旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)秘書長魏小安認(rèn)為，春節(jié)假期的氣候不是很理想，多數(shù)時(shí)候是雨雪冰凍天氣。與其延長春節(jié)的假期，還不如延長五一、十一小長假，這兩個(gè)季節(jié)更加適合旅游，古人講踏青秋游是有道理的，不能違背自然規(guī)律。
“春節(jié)期間出境游比較多，延長春節(jié)假期對(duì)國內(nèi)旅游市場影響不是很大，可能只對(duì)海南、云南等少數(shù)省份有幫助。”魏小安表示，延長公共假期刺激旅游消費(fèi)市場，短期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致人滿為患，從經(jīng)驗(yàn)來看，這不是最好的選擇。
民意期待要重視，公共決策須謹(jǐn)慎
一些代表委員認(rèn)為，很多人希望延長春節(jié)假期，這與我國正處在大規(guī)模的城鎮(zhèn)化時(shí)期有關(guān)，人口大量跨地域遷徙，尤其外出農(nóng)民工數(shù)量巨大。由此帶來的“空巢老人”“留守兒童”等等問題，已經(jīng)成為困擾無數(shù)家庭的社會(huì)問題。
中南大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)學(xué)系教授李斌認(rèn)為，盡管依靠一個(gè)春節(jié)假期并不能從根本上解決這些問題，但是適當(dāng)?shù)难娱L春節(jié)假期，讓一年都在異地他鄉(xiāng)漂泊的人多一些時(shí)間陪伴父母和孩子，能夠緩解這些社會(huì)問題給人們帶來的情感困擾。
政府工作報(bào)告指出，落實(shí)帶薪休假制度。一些代表委員認(rèn)為，是否要延長春節(jié)假期，目前還有爭議，在還沒有形成社會(huì)共識(shí)、進(jìn)入公共決策程序之前，要保障老百姓休息權(quán)，緩解異地就業(yè)造成的“情感渴求”，最有效、最便捷的方法就是落實(shí)帶薪休假制度。
陳德認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)帶薪休假，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法等相關(guān)法律，保障好職工的合法權(quán)益。勞動(dòng)監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，通過監(jiān)督、舉報(bào)、日常檢查等，督促企業(yè)主落實(shí)好這一政策。
“各行各業(yè)情況不同，一些特殊行業(yè)不具備休假條件的，也應(yīng)通過貨幣補(bǔ)償?shù)确绞剑o予職工一定的補(bǔ)貼，保障其正當(dāng)權(quán)益。”陳德表示。
北京交通大學(xué)旅游系主任張輝表示，從網(wǎng)友討論情況來看，代表委員呼吁延長春節(jié)假期，確實(shí)有一定的民意基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，可以通過落實(shí)帶薪休假制度，滿足人們親人團(tuán)聚、外出旅游的需要。從長遠(yuǎn)來看，是否可以延長春節(jié)假期，還應(yīng)該進(jìn)一步討論醞釀，但決策必須要謹(jǐn)慎。(記者劉良恒、孫仁斌、史衛(wèi)燕)