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      遼寧省省長陳求發:簡政放權與國企改革"一起抓"

      文章來源: 遼沈晚報 發布時間: 2016-03-13 責任編輯: 陳訓迪
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      全國人大代表、遼寧省省長陳求發接受新華社記者專訪,提出要對26家省屬國有企業進行整合、重組,剝離企業辦社會的職能。

      日前,記者在十二屆全國人大四次會議遼寧代表團駐地,就加快東北經濟振興的工作實踐與戰略思考,專訪了全國人大代表、遼寧省省長陳求發。

      近幾年,由于全球經濟持續低迷、國內“三期疊加”深度調整,我國東北地區結構性、體制性和資源性矛盾日益突出,市場化水平偏低,經濟持續下滑。如何用新發展理念開拓東北振興新路子,實現新常態下東北經濟新突破,成為擺在東北各地黨政領導面前的首要任務。

      自去年以來,遼寧省在著力完善體制機制方面做了一些探索。一方面是加快簡政放權步伐,另一方面是加快國有企業改革,盡快形成由市場配置資源、同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制。

      遼寧省省長陳求發說,東北在體制機制上仍顯滯后,從政府和市場的關系上來說,比較多地表現為政府大包大攬,而沒有更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。機構設置多,行政審批事項也多,這對市場發育壯大不利。去年我們下決心克服障礙,撤并了一些廳局,比如把省服務業委員會和外經貿廳撤掉,組建了省商務廳;把遼河管理局、凌河管理局并入水利廳,把撫順大伙房水庫管理局并入環保廳。

      “我認為簡政放權首先是簡政,做到既簡政又放權。全省行政審批權由去年的4000多項減少到現在的1900多項。”陳求發介紹說,去年12月30日成立了遼寧省行政審批大廳,將40個部門的499項行政審批全部集中到審批大廳辦理,大廳以外不再有審批。

      另外就是國企改革。26家省屬國有企業一股獨大,沒有更多地通過吸收社會資本,解決股權多元、投資多元、經營多元問題,經營出現許多失誤,形成較大債務,沒有實現國有資產保值增值。

      我們要對26家企業進行整合、重組,剝離企業辦社會的職能。對確實不可救的僵尸企業要進行處置。國有企業經過整合、瘦身、形成利潤以后,要進行股權多元化改革,盤活國有資產存量。另外,要對全省經營性事業單位進行改組,讓它們成為市場主體,以這部分優良資產吸引社會資本,把蛋糕做大。今年全省爭取吸納社會資本500億元,在整個“十三五”期間,實現吸納社會資本2500億元的目標。

      陳求發表示,經過努力,去年我們經濟下滑勢頭得到遏制。今年全省GDP增長目標確定為6%。我們必須一項一項抓責任制分解,讓“三駕馬車”協調拉動。如果今年目標能夠實現,2017年遼寧省經濟社會各方面將步入正軌。未來幾年努力的目標,就是讓中央下達的各項東北振興目標能如期實現。

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