新華社北京３月２日電題：９組數(shù)據(jù)看懂全國人大常委會一年工作亮點(diǎn)
新華社記者施雨岑、朱基釵
起草或修改法律案及有關(guān)法律問題的決定草案３０多件，創(chuàng)制性處理遼寧拉票賄選案等重大問題，對６部法律開展執(zhí)法檢查，回應(yīng)民生關(guān)切……
２０１６年，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全國人大常委會履職盡責(zé)，大事要事敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，一批重要法律相繼出臺，監(jiān)督工作針對性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
記者梳理了９組數(shù)據(jù)，帶你回顧全國人大常委會過去一年碩果累累的成績單。
１部民法總則草案為社會生活“立規(guī)矩”
衡量一個國家的法律制度是否完善，民事制度的成熟程度是一個重要標(biāo)尺。作為黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務(wù)，編纂民法典邁出重要一步——民法總則草案即將提請十二屆全國人大五次會議審議。
從衣食住行到生老病死，人的一生離不開民法的保護(hù)。本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全國人大常委會先后３次審議民法總則草案，３次向社會公開征求意見。全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志還帶隊在北京、四川等地調(diào)研，深入廣泛聽取基層意見。
增加緊急救助免責(zé)條款、個人信息安全條款，完善監(jiān)護(hù)制度，增加“特別法人”規(guī)定……在全國人大常委會的一次次審議、修改、打磨下，草案吸收了近年來民事司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，力求為社會生活“立好規(guī)矩”。
２部新法夯實(shí)國家安全法治之基
國家安全，事關(guān)人民切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局。
２０１６年，全國人大常委會相繼通過了境外非政府組織境內(nèi)活動管理法和網(wǎng)絡(luò)安全法，同時著手制定國家情報法、核安全法等，圍繞國家安全啟動一系列重大立法項(xiàng)目。
“通過的這２部新法，加上此前已出臺的國家安全法、反恐怖主義法和反間諜法，國家安全領(lǐng)域涉及的５部基礎(chǔ)性法律都已出臺。”全國人大常委會法工委研究室主任梁鷹說，這也意味著我國國家安全領(lǐng)域的基本法律制度框架搭建完成。
“黨的十八大以來，我國國家安全領(lǐng)域立法工作幾乎從零起步。為了將習(xí)近平總書記提出的國家安全觀落實(shí)好，將至關(guān)重要的頂層設(shè)計把握好，全國人大常委會秉持甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工匠精神，用如此短的時間，頂住國際壓力，克服各種困難，順利出臺相關(guān)法律，相當(dāng)不易。”梁鷹說。
５項(xiàng)決定為國家“重大改革”提供法治保障
２０１６年１２月２５日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》，明確規(guī)定了試點(diǎn)工作涉及的最主要、最基本的制度。
凡屬重大改革都要于法有據(jù)。國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制改革。由全國人大常委會作出改革試點(diǎn)工作的決定，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
除此之外，２０１６年，全國人大常委會已經(jīng)通過了——關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定，關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)和部分在京中央機(jī)關(guān)暫時調(diào)整適用《中華人民共和國公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定的決定，關(guān)于軍官制度改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定，關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在河北省邯鄲市等１２個試點(diǎn)城市行政區(qū)域暫時調(diào)整適用《中華人民共和國社會保險法》有關(guān)規(guī)定的決定。這些決定的通過，為國家“重大改革”提供堅實(shí)的法治保障。
２項(xiàng)立法彌補(bǔ)文化領(lǐng)域法治“短板”
一直以來，在我國現(xiàn)行法律體系中，與文化相關(guān)的法律只有文物保護(hù)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和著作權(quán)法。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化立法工作，加強(qiáng)文化立法在黨的十八屆四中全會被確立為全面推進(jìn)依法治國的重要任務(wù)之一。
圍繞中央部署，全國人大常委會著力補(bǔ)齊文化領(lǐng)域法治的“短板”。２０１６年，兩部開拓性的文化立法項(xiàng)目——電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法和公共文化服務(wù)保障法相繼通過，為我國堅定文化自信，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國保駕護(hù)航。
９２件審查建議及時“糾錯”
規(guī)范性文件的備案審查是我國一項(xiàng)憲法性制度。我國立法法明確規(guī)定，全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)。
２０１６年，全國人大常委會共接收公民、組織提出的審查建議９２件，對其中屬于全國人大常委會備案審查范圍的逐件進(jìn)行了審查研究，并提出研究意見，對不屬于全國人大常委會審查范圍的都及時移交有權(quán)審查的機(jī)關(guān)處理。
“認(rèn)真研究處理公民、組織審查建議，是全國人大常委會法工委開展法規(guī)、司法解釋備案審查工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)。”全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對在備案審查中發(fā)現(xiàn)的法規(guī)、司法解釋同憲法或法律相抵觸的問題進(jìn)行糾正，是維護(hù)法制統(tǒng)一的重要手段。