柳斌杰回應(yīng)食品安全執(zhí)法檢查：規(guī)格最高、規(guī)模最大

??? 十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月10日9時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰、內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員王勝明、財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿、環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員袁駟、全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任劉修文、全國人大常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

國家新聞出版廣電總局傳媒雜志記者：食品安全問題事關(guān)國計(jì)民生，黨中央對此高度重視，2015年10月1日被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法開始實(shí)施，我們了解到，在去年全國人大對這部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，請問柳斌杰主任委員，檢查的效果如何？

柳斌杰：食品安全問題在中國是一件大事，不僅是人民關(guān)切，而且關(guān)系到每一個家庭的幸福和民族的健康問題，所以黨和國家對這個問題非常重視。十八大以來，習(xí)近平總書記提出了“堅(jiān)持最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”這樣一個精神來管這件大事，所以全國人大常委會根據(jù)人民群眾的反映、社會上所出現(xiàn)的食品安全的突發(fā)事件和中央的要求，及時修改了這部法律，體現(xiàn)了“四嚴(yán)”的要求。

在修法不到一年的時間就組織了執(zhí)法檢查，為什么要進(jìn)行這次執(zhí)法檢查？就是要認(rèn)真貫徹“四嚴(yán)”的精神，管好食品問題。剛才記者問到這次執(zhí)法檢查的效果，我認(rèn)為這次檢查是人大執(zhí)法檢查以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、創(chuàng)新最多的一次執(zhí)法檢查。張德江委員長親自帶領(lǐng)檢查組深入到農(nóng)田、餐桌、學(xué)生食堂、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品加工廠整個全鏈條進(jìn)行檢查，是一次全覆蓋的檢查。

效果有幾個方面：一是大力宣傳普及了這部法律。因?yàn)榉梢獙?shí)行，要變成國家的意志、得到人民的尊重，首先要讓大家知道。所以為什么在不到一年的時間就進(jìn)行檢查，就是要進(jìn)一步推動這部法律深入貫徹，這個效果是非常明顯的。大家可以看到，通過這次檢查，所有的食品企業(yè)、食源單位、供應(yīng)鏈條、加工廠都把法律挺在了前面，這是首先一點(diǎn)。二是推動了食品安全制度的進(jìn)一步完善，依據(jù)法律留了很多接口，小食品、小作坊、小攤點(diǎn)、公共食堂這樣一些具體的食品供應(yīng)單位都依據(jù)這部法律完善了規(guī)章制度。據(jù)我們了解，地方和有關(guān)部門出臺了一百多個配套的法律制度，使我們的管理嚴(yán)格起來。

三是解決了一些突出的問題，比如大家關(guān)注的中國食品的標(biāo)準(zhǔn)問題、中國食品供應(yīng)鏈條的冷鏈問題，中國食品檢驗(yàn)監(jiān)督過程中沒有制度化或者說有不到位的時候，這些問題通過這次檢查，協(xié)調(diào)各方面得到了解決，突出的問題得到了解決。四是強(qiáng)化了管理。全國人大常委會通過執(zhí)法檢查感到現(xiàn)在基層，特別是縣一級，三局、四局合并，表面上執(zhí)法人員多了，實(shí)際上食品檢驗(yàn)人員少了，人大常委會及時提出基層一定要保證食品藥品執(zhí)法人員足夠的數(shù)量，確定了標(biāo)準(zhǔn)，通過國家編制部門和地方加強(qiáng)了對食品監(jiān)管的力量，這樣就解決了基層監(jiān)管環(huán)節(jié)上的問題。

五是推動了社會共治格局的形成。食品涉及所有人、所有家庭、所有行業(yè)，涉及國家20多個部門，法律規(guī)定要建立一個社會共治的體系，現(xiàn)在共治的體系已經(jīng)形成，由國務(wù)院食品安全辦公室協(xié)調(diào)幾十個部門參加，使食品監(jiān)督從食源生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)部門、水產(chǎn)部門、林業(yè)部門到加工運(yùn)輸過程，到最后的食品供應(yīng)，包括互聯(lián)網(wǎng)上食品快餐的配送，以及小攤點(diǎn)、小餐桌、小飯館這些一些監(jiān)管形成了共治的局面，每一個環(huán)節(jié)都納入了監(jiān)管的范圍內(nèi)，保障全國人民吃得健康、吃得安全、吃得放心，這個目標(biāo)基本上達(dá)到了。

當(dāng)然，當(dāng)前還有一些問題，食品標(biāo)準(zhǔn)的修訂、出口食品和國內(nèi)食品兩個標(biāo)準(zhǔn)這個問題沒有完全解決，還有檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會綜合利用的問題正在整合，比如衛(wèi)生部門有、食品管理部門有、各個大學(xué)有、教育部門有，怎么把這些實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的力量集中起來，進(jìn)一步科學(xué)地管好食品，現(xiàn)在還有一些工作正在做，我們還在繼續(xù)監(jiān)督落實(shí)執(zhí)法檢查的整改，把這件人民群眾關(guān)心的事情辦好。