人大代表張八五：寧夏融入“一帶一路” 構(gòu)建開放新格局

【中外觀：“一帶一路”在身邊——2017全國兩會系列特稿】

中國網(wǎng)新聞3月11日訊（記者戚易斌 李智）寧夏位于中國西部的黃河上游，多年來，“不沿邊、不靠海”一直是寧夏開放發(fā)展的瓶頸。而國家“一帶一路”倡議的提出，讓寧夏躍升為我國對外開放的前沿，成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

“2015年，國家發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，明確把寧夏作為‘一帶一路’的重要組成部分，這為寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放帶來了又一次千載難逢的新機(jī)遇?！比珖舜蟠怼幭幕刈遄灾螀^(qū)發(fā)改委主任張八五接受中國網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，“自治區(qū)黨委、政府高度重視融入‘一帶一路’建設(shè)工作，提出‘融入一帶一路、建設(shè)開放寧夏’的部署，將‘一帶一路’、開放寧夏建設(shè)融為一體，成為推進(jìn)國家戰(zhàn)略和自治區(qū)重大部署的結(jié)合體?！?/p>

構(gòu)筑立體化開放通道

寧夏雖地處祖國西部內(nèi)陸，卻從來都不是一個(gè)封閉所在，隨著開放發(fā)展的推動，寧夏致力于打造一個(gè)覆蓋陸地、空中和網(wǎng)上的立體通道。

在打造空中絲綢之路方面，張八五介紹，寧夏主要是通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開辟航線、發(fā)展空港相關(guān)產(chǎn)業(yè)等措施，將銀川河?xùn)|機(jī)場建設(shè)成為面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)的門戶機(jī)場。目前，河?xùn)|機(jī)場向阿聯(lián)酋航空同時(shí)開放第三、第四、第五航權(quán)，突破了開通國際航線的政策瓶頸。

陸上絲綢之路方面，寧夏加快銀西高鐵、銀川至呼和浩特高鐵、銀川至蘭州高鐵等重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)，與全國高鐵網(wǎng)聯(lián)通。這些舉措，為寧夏融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

讓“絲綢之路”不再受到時(shí)空局限，寧夏還啟動了網(wǎng)上絲路寧夏樞紐工程，通過夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中阿航空郵件分撥中心、跨境電商交易服務(wù)平臺。

三條絲綢之路的建設(shè)和完善，把一個(gè)多維立體的開放通道格局展現(xiàn)給了世界，寧夏在實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略的同時(shí)，也為本區(qū)域的對外開放安裝了強(qiáng)勁引擎。

搭建對外開放大平臺

內(nèi)陸開放是新一輪對外開放的潛力和動力所在。寧夏是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的唯一覆蓋全省域的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，首府銀川還是中阿博覽會永久主辦地。近年來，寧夏充分運(yùn)用試驗(yàn)區(qū)和中阿博覽會兩個(gè)“金字品牌”，積極拓展國際經(jīng)貿(mào)合作。

張八五說，在對外合作中，寧夏結(jié)合實(shí)際，依托自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，“引進(jìn)來”與“走出去”并舉。在引進(jìn)來方面，寧夏充分發(fā)揮中阿博覽會的平臺作用，吸引世界各地投資者來寧投資，第二屆中阿博覽會簽約投資類項(xiàng)目110個(gè)，已開工77個(gè)，到位資金272.1億元。2016年，全區(qū)利用外資同比增加40%，有26個(gè)國家的資金在寧夏投資。

在走出去方面，寧夏積極推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2016年5月，中國—阿曼（杜古姆）產(chǎn)業(yè)園簽約揭牌，確定首批投資項(xiàng)目14個(gè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)中。中國—沙特（吉贊）產(chǎn)業(yè)園開展了實(shí)質(zhì)性合作，正在進(jìn)行中沙合資公司組建和招商引資。中國—毛里塔尼亞海洋綜合產(chǎn)業(yè)園列入商務(wù)部重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，已進(jìn)入融資階段。

在開放政策方面，“民用機(jī)場運(yùn)營”、“清真食品加工”、“寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營”、“大型或超大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)及運(yùn)營”、“針對穆斯林地區(qū)和阿拉伯國家的軟件外包及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)納入國家《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，享受15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。銀川河?xùn)|機(jī)場獲國家同意開展口岸簽證政策；銀川市獲批全國跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市；進(jìn)口肉類、水果、種苗指定口岸獲批建設(shè)……“這些項(xiàng)目政策的爭取，為寧夏開放發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

架人文交流友誼橋梁

“‘一帶一路’是經(jīng)貿(mào)合作之路也是文化交流之路，寧夏在大力拓展對外經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)，也在加大與各國的人文和科技、教育等領(lǐng)域合作?！睆埌宋甯嬖V中國網(wǎng)記者，人文交流合作是國家“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容，是與老百姓自身關(guān)系最緊密的部分，也是寧夏對外交流合作的重要內(nèi)容。

張八五還介紹，寧夏五個(gè)地級市，先后與39個(gè)國家的52個(gè)地方政府建立了國際友城關(guān)系。中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中阿商事調(diào)解中心、中阿聯(lián)合商會中方理事會聯(lián)絡(luò)辦公室、中阿農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一系列雙邊合作機(jī)構(gòu)的總部落戶寧夏；中阿大學(xué)校長論壇、中阿衛(wèi)生合作論壇、中阿旅行商大會成功舉辦；中阿國際學(xué)院、阿拉伯國家標(biāo)準(zhǔn)化（寧夏）研究中心等一批項(xiàng)目已開工建設(shè)。

此外，《花兒》、《月上賀蘭》、《回鄉(xiāng)婚禮》等一批特色文化品牌產(chǎn)品遠(yuǎn)赴埃及、沙特、阿聯(lián)酋等國展演展銷；中國（寧夏）國際文化藝術(shù)旅游博覽會、中國西部民歌（花兒）歌會、中阿文化藝術(shù)展示周、阿拉伯藝術(shù)節(jié)、絲綢之路國際文化之旅等文化交流品牌活動影響日益擴(kuò)大。

“這些成果的落地，為中阿人文交流合作架起了友誼的橋梁，也為雙方科技、教育、醫(yī)療、文化、旅游等領(lǐng)域的合作起到了積極的推動作用，雙方老百姓也在改革中得到了實(shí)惠和便利?！?張八五說。