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      代表委員建議資本市場(chǎng)也要“去產(chǎn)能”

      文章來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間: 2017-03-14 責(zé)任編輯: 肖冰
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      兩會(huì)期間透露的種種跡象顯示,在新股發(fā)行擴(kuò)容的大背景下,證券監(jiān)管部門(mén)正在進(jìn)一步加大對(duì)上市公司質(zhì)量的把關(guān)。今年前兩月已有222家公司先后收到交易所的問(wèn)詢(xún)函,除了交易異常波動(dòng)問(wèn)詢(xún)函外,并購(gòu)、公司年報(bào)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、違規(guī)減持等問(wèn)題成為交易所關(guān)注的重點(diǎn)。與會(huì)代表委員認(rèn)為,資本市場(chǎng)也要進(jìn)行旨在以提高發(fā)展質(zhì)量為目的的供給側(cè)改革,也要“去產(chǎn)能”。

      3月10日,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍通報(bào)了一起涉嫌以虛增收入、虛構(gòu)銀行資產(chǎn)為手段,企圖將有毒資產(chǎn)裝進(jìn)上市公司的重大信息披露違法案。據(jù)通報(bào),九好集團(tuán)通過(guò)各種手段虛增2013-2015年服務(wù)費(fèi)收入2.6億余元,虛增2015年貿(mào)易收入57萬(wàn)余元,虛構(gòu)銀行存款3億元。為掩飾資金缺口,借款購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品或定期存單,并立即為借款方關(guān)聯(lián)公司質(zhì)押擔(dān)保。九好集團(tuán)通過(guò)上述種種惡劣手段,將自己包裝成價(jià)值37.1億元的“優(yōu)良”資產(chǎn),與鞍重股份聯(lián)手進(jìn)行“忽悠式”重組,以期達(dá)到借殼上市之目的。張曉軍表示,證監(jiān)會(huì)擬對(duì)九好集團(tuán)、鞍重股份及主要責(zé)任人員在《證券法》規(guī)定的范圍內(nèi)頂格處罰。

      與此同時(shí),在入口端,證監(jiān)會(huì)還進(jìn)一步加大了對(duì)企業(yè)進(jìn)入A股市場(chǎng)的把關(guān)力度。證監(jiān)會(huì)表示,2017年將繼續(xù)開(kāi)展IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,督促發(fā)行人提高信息披露質(zhì)量,督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)。有關(guān)2017年上半年IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作目前正在準(zhǔn)備安排中,檢查對(duì)象主要有三方面:一是首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量抽查抽簽中被抽中企業(yè);二是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不降、條件不減的原則享受“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”政策的貧困地區(qū)申請(qǐng)IPO的企業(yè);三是日常審核中有必要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)。今后,證監(jiān)會(huì)將在日常發(fā)行審核中實(shí)施常態(tài)化IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

      實(shí)際上,今年兩會(huì)期間,提高上市公司的質(zhì)量已經(jīng)成為監(jiān)管部門(mén)以及代表委員們密切關(guān)注的問(wèn)題。

      證監(jiān)會(huì)副主席姜洋則在兩會(huì)期間表示,今年證監(jiān)會(huì)對(duì)于并購(gòu)重組將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管、全面監(jiān)管、依法監(jiān)管。

      全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈認(rèn)為,深化多層次資本市場(chǎng)改革,在現(xiàn)階段最重要的內(nèi)容是完善市場(chǎng)“基礎(chǔ)設(shè)施”的建設(shè),其中首當(dāng)其沖的是上市公司質(zhì)量。無(wú)論核準(zhǔn)制還是注冊(cè)制,都必須能夠讓上市公司真實(shí)、充分披露信息,監(jiān)管部門(mén)則要打擊市場(chǎng)操縱、信息披露違法等行為,同時(shí)要完善退市制度,以保證上市公司的質(zhì)量。

      種種跡象顯示,近一段時(shí)間以來(lái),身處監(jiān)管一線(xiàn)的交易所明顯加大了對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管力度。3月9日晚間,永藝股份披露了10轉(zhuǎn)15派6元的高送轉(zhuǎn)預(yù)案,當(dāng)即收到交易所的“閃電”問(wèn)詢(xún)函,要求其說(shuō)明公司股本擴(kuò)張規(guī)模是否與最近三年的業(yè)績(jī)?cè)龇嗥ヅ湟约岸聹p持的目的。東方銀星3月8日披露了中庚集團(tuán)將在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)進(jìn)一步增持東方銀星股份,直至不超過(guò)32%。上交所閃電發(fā)出問(wèn)詢(xún)函,要求東方銀星及中庚集團(tuán)作出進(jìn)一步的解釋說(shuō)明。初步統(tǒng)計(jì)顯示,僅今年前兩個(gè)月,兩市已有222家公司先后收到交易所的問(wèn)詢(xún)函,除了交易異常波動(dòng)問(wèn)詢(xún)函外,并購(gòu)、公司年報(bào)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、違規(guī)減持等問(wèn)題成為交易所關(guān)注的重點(diǎn)。

      全國(guó)政協(xié)委員謝衛(wèi)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,我們最終要建設(shè)一個(gè)多層次的、立體的、滿(mǎn)足各種融資需求的有效的資本市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)關(guān)鍵是看質(zhì)量不是看數(shù)量,現(xiàn)在整個(gè)國(guó)家都抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,資本市場(chǎng)也自然而然地到了這個(gè)階段,資本市場(chǎng)也要講供給側(cè)改革,講去產(chǎn)能。資本市場(chǎng)的供給側(cè)改革就是要提高發(fā)展質(zhì)量的階段,源頭上市公司質(zhì)量要好,中介機(jī)構(gòu)要誠(chéng)信,經(jīng)營(yíng)主體要合法守規(guī)。

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