依據(jù)十二屆全國人大五次會(huì)議的日程，今天下午，各代表團(tuán)審議民法總則草案建議表決稿。建議表決稿顯示，“好人法”條款再度修改，不再區(qū)分是否構(gòu)成“重大過失”，只要見義勇為一律不擔(dān)責(zé)。
“好人法”條款也被稱為“見義勇為免責(zé)”條款，最早出現(xiàn)在去年12月的民法總則草案三審稿中，當(dāng)時(shí)規(guī)定，“實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，除有重大過失外，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。”
何為“重大過失”?見義勇為者如果真有“重大過失”，該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?條款怎么設(shè)計(jì)，才能完全消除救助人的后顧之憂，達(dá)到弘揚(yáng)見義勇為行為的立法效果?三審后，這些問題成為討論焦點(diǎn)。
3月8日，民法總則草案提請十二屆全國人大五次會(huì)議審議，當(dāng)時(shí)的審議稿規(guī)定，“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”，不過，如果見義勇為者有重大過失，那么“救助人因重大過失造成受助人不應(yīng)有的重大損害的，承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任”。
對此一些代表提出，審議稿雖然在三審稿基礎(chǔ)上增加了“自愿”兩個(gè)字，以及“不應(yīng)有的重大損害”等限定條件，但仍然不能完全消除救助人的后顧之憂，對救助人的保護(hù)不夠徹底。
上述代表觀點(diǎn)被全國人大法律委員會(huì)采納。3月12日的民法總則草案修改稿從舉證責(zé)任的角度，對救助人在“重大過失”等特殊情況下如何承擔(dān)責(zé)任作出嚴(yán)格限定，“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。受助人能夠證明救助人有重大過失造成受助人不應(yīng)有的重大損害的，承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。”
可是，部分全國人大代表仍然認(rèn)為，即便要求受助人有舉證責(zé)任，仍難以徹底消除救助者的顧慮。為了改變“老人倒地沒人敢扶”的社會(huì)現(xiàn)象，“好人法”條款還應(yīng)強(qiáng)化對救助者的保護(hù)。
據(jù)此，今天下午審議的民法總則草案建議表決稿刪除了前幾次審議稿中的“重大過失”字樣，僅規(guī)定“因自愿實(shí)施救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”。這意味著，只要是見義勇為行為，就享受依法免責(zé)的“特殊待遇”，不再區(qū)分是否有“重大過失”。(記者王姝)