全國人大代表提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入人大會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。在此之前，大會秘書處和全國人大常委會辦事機(jī)構(gòu)，分別對代表在大會會議期間和閉會期間提出的議案進(jìn)行整理、分類和分析。對代表提出的議案處理，實(shí)際上包括會議期間的處理和閉會期間的處理兩個方面。
全國人大會議期間，各代表團(tuán)負(fù)責(zé)將代表提出的議案送交大會秘書處。對符合議案基本要求的，大會秘書處及時分送有關(guān)專門委員會征求意見。大會秘書處召開由有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)人參加的代表議案處理協(xié)調(diào)工作會議，研究議案處理的具體建議，向大會主席團(tuán)提出議案處理意見的報(bào)告。大會主席團(tuán)根據(jù)大會秘書處的報(bào)告，決定代表議案是否列入本次會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議。經(jīng)大會主席團(tuán)通過的大會秘書處關(guān)于議案處理意見的報(bào)告要印發(fā)大會全體代表。大會主席團(tuán)決定列入本次會議議程的代表議案，應(yīng)交由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，并同時交有關(guān)專門委員會進(jìn)行審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定是否提請大會全體會議表決。代表提出的議案不在本次會議審議的，主席團(tuán)可以交有關(guān)專門委員會在閉會期間進(jìn)行審議，提出是否列入全國人大或者全國人大常委會會議議程的意見，由全國人大常委會審議決定。對不符合議案基本要求的，大會秘書處可以建議提議案人進(jìn)行修改、完善，或者將議案改作代表建議、批評和意見提出。全國人大有關(guān)專門委員會根據(jù)大會主席團(tuán)的決定，在全國人大閉會期間審議代表提出的議案。專門委員會對大會主席團(tuán)交付審議的代表議案，要進(jìn)行研究分析，提出代表議案審議工作的安排建議。召開委員會主任委員會議，對辦事機(jī)構(gòu)提出的代表議案審議工作的安排建議進(jìn)行研究，作出決定。需要先征求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織意見，在進(jìn)行審議時，應(yīng)當(dāng)在大會閉會之日起一個月內(nèi)，將代表議案交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究。（光明日報(bào)記者殷泓整理）
