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      袁駟談大氣污染防治監(jiān)督工作:不斷釘釘子 一釘釘?shù)降?/h1>
      文章來源:中國(guó)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2018-03-12 16:37:15 責(zé)任編輯:劉璟

        

      全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員袁駟 中國(guó)網(wǎng) 高聰 攝影


        十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月12日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成,全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任劉修文、常委會(huì)辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

        

        中國(guó)網(wǎng)記者:我的問題提給袁駟先生。北京這兩天發(fā)布了空氣重污染橙色預(yù)警,并且預(yù)計(jì)重污染天氣將持續(xù)到14日,大家對(duì)于霧霾又來了感覺不太滿意,我們都知道環(huán)境空氣質(zhì)量是老百姓最關(guān)注的環(huán)境問題,中共十九大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)要“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,請(qǐng)問全國(guó)人大常委會(huì)和環(huán)資委對(duì)此有什么樣的安排和努力?謝謝。


        袁駟:謝謝你的提問。一提起霧霾,心情就不免得有些沉重,特別是這一兩天霧霾又相對(duì)來講比較嚴(yán)重一些,全國(guó)人大常委會(huì)組成人員、環(huán)資委委員的心情和廣大的人民群眾是一樣的,非常地關(guān)切。藍(lán)天是老百姓最基本的共享資源,同呼吸、共命運(yùn),誰也躲不開、躲不了,大家必須同呼吸、共命運(yùn)的。常委會(huì)時(shí)經(jīng)常提民有所呼、我有所應(yīng),大氣污染防治過去這五年,是常委會(huì)和環(huán)資委非常重要的一部分工作。


        您問到做了哪些努力和未來的安排。常委會(huì)和環(huán)資委的努力有兩個(gè)方面:一方面是立法。我們?nèi)嫘薷牧谁h(huán)境保護(hù)法,這部法是“帶牙齒”的,還修改了大氣污染防治法,這是和大氣污染防治相關(guān)的立法。另一方面是監(jiān)督工作。今天是監(jiān)督專場(chǎng),我重點(diǎn)講一講關(guān)于大氣污染防治的監(jiān)督工作。實(shí)際上,這幾年幾次記者會(huì)我也都參加了,已經(jīng)講了幾年,這是第四年了,但是這個(gè)問題值得年年講、月月講、天天講。常委會(huì)和環(huán)資委高度重視大氣污染防治,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,緊緊抓住京津冀等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染問題,主動(dòng)作為、積極作為,連續(xù)五年通過專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和跟蹤督查等多種方式持續(xù)不斷地深入開展監(jiān)督工作,推動(dòng)法律貫徹實(shí)施和修改完善。


        總的來說,常委會(huì)和環(huán)資委對(duì)大氣污染防治工作方面的監(jiān)督工作,一個(gè)突出的特點(diǎn)就是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。我這幾年都參與了,我觀察這個(gè)釘釘子精神不能簡(jiǎn)單地說釘釘子,這五年一個(gè)突出的特點(diǎn)是不斷釘釘子,一直釘?shù)降祝羞@樣一個(gè)精神。抓住京津冀大氣污染這個(gè)問題最為突出的釘子來釘,一年接一年不斷地釘,鍥而不舍,一直釘?shù)降祝恢贬數(shù)匠龀尚В恢贬數(shù)匠鏊{(lán)天,這是我們的追求。


        2013年,五年前,上一屆開始的第一年,我們就組織開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治調(diào)研,出發(fā)到京津冀,我記得那一年從北京坐高鐵出發(fā),進(jìn)軍石家莊,越走天氣越暗,霧霾就在車廂兩邊飄著,一下車PM200多,確實(shí)心情很沉重、壓抑。這次調(diào)研對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)京津冀區(qū)域大氣污染防治工作提出了意見和建議,受到常委會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的高度重視,對(duì)促進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)發(fā)揮了重要參考作用,也就是“大氣十條”。


        2014年又去京津冀,開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查,指出我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀、形勢(shì)依然嚴(yán)峻,給了一個(gè)定性,提出針對(duì)性意見和建議,在大氣污染防治法的修訂中得到了充分地采納和落實(shí),對(duì)法律的修訂完善起到了重要作用。


        2015年,我們又去了京津冀開展跟蹤調(diào)研。常委會(huì)就大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見和落實(shí)情況,聽取了國(guó)務(wù)院的反饋報(bào)告,這是常委會(huì)首次聽取并審議國(guó)務(wù)院對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見的反饋報(bào)告,是常委會(huì)加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的新嘗試。


        2016年我們又去京津冀,將大氣污染防治作為檢查環(huán)境保護(hù)法貫徹實(shí)施情況的重點(diǎn)內(nèi)容,深入開展監(jiān)督,包括環(huán)境保護(hù)法按日計(jì)罰實(shí)施了沒實(shí)施,有多少?zèng)]實(shí)施,多大程度的實(shí)施。


        2017年也就是去年,剛剛開完“兩會(huì)”又出動(dòng)了,再到京津冀,針對(duì)北方地區(qū)冬季重污染天氣多發(fā)的問題,就北方地區(qū)冬季清潔采暖和大氣污染防治開展專題調(diào)研。去年開始,黨中央、國(guó)務(wù)院開始部署這項(xiàng)工作,政府工作報(bào)告中也部署了,開完“兩會(huì)”我們就去調(diào)研。


        連續(xù)五年持續(xù)強(qiáng)化京津冀等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治檢查和調(diào)研,有力地推動(dòng)了黨中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展和大氣污染防治等重大決策部署的貫徹和落實(shí)。我參加了這些執(zhí)法檢查和調(diào)研,有一個(gè)深刻體會(huì),很難說哪次是純粹的調(diào)研、檢查或者是監(jiān)督,揉在一起的,調(diào)研里有檢查,檢查里有監(jiān)督,有時(shí)候調(diào)研,接待的地方比較放松,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),領(lǐng)導(dǎo)同志喜歡聽實(shí)話,就說實(shí)話,一說實(shí)話就把問題暴露出來了,監(jiān)督針對(duì)性就強(qiáng)了,效果就實(shí)了。有的時(shí)候在車上開玩笑,這個(gè)事要處理,不處理明年我們還來,確實(shí)第二年又去,追蹤督查重大的事辦沒辦,突出的問題解決沒解決。去年記者會(huì)我講過這個(gè)例子。檢查、監(jiān)督和追蹤是結(jié)合在一起的。


        如果你們打開區(qū)域污染的圖,手機(jī)上有,你發(fā)現(xiàn)最黑色的點(diǎn)在京津冀這個(gè)區(qū)域比較集中,京津冀的大氣污染防治要是取得了明顯的成效,其他區(qū)域、地域應(yīng)當(dāng)相對(duì)容易一些,就沒有什么理由不改善。所以,我們就抓住京津冀大氣污染防治這個(gè)最突出的釘子,堅(jiān)持不懈釘下去。釘釘子不能東一榔頭西一棒子,所以我們選擇了京津冀,當(dāng)然其他地區(qū)也有,但是重點(diǎn)釘牢這個(gè)釘子,一直釘了五年。昨天張德江委員長(zhǎng)對(duì)2018年工作的建議提出,2018年常委會(huì)還要開展對(duì)新修改的大氣污染防治法的執(zhí)法檢查和專題詢問,繼續(xù)突出問題導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)釘釘子一直釘?shù)降椎木?,深入推進(jìn)法律貫徹實(shí)施,持續(xù)跟蹤監(jiān)督和推動(dòng)大氣污染防治工作,依法助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣污染防治貴在行動(dòng),成在堅(jiān)持。希望媒體繼續(xù)關(guān)注和監(jiān)督我們的工作,讓我們同心協(xié)力,共同打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。謝謝!


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