新華社北京３月１４日電 綜述：重拳反腐無(wú)禁區(qū) 全面監(jiān)督無(wú)死角——世界感知中國(guó)打擊腐敗之決心
新華社記者
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議１１日表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。根據(jù)修正案，憲法第三章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”增加“監(jiān)察委員會(huì)”一節(jié)，確立了監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位。１３日，第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)始審議《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法（草案）》。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署，是堅(jiān)持走中國(guó)特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉。國(guó)際社會(huì)認(rèn)為，此舉體現(xiàn)了中國(guó)長(zhǎng)期不懈重拳反腐的決心，必將推動(dòng)中國(guó)反腐斗爭(zhēng)取得更大成效，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信心和信賴(lài)，并為其他國(guó)家打擊腐敗提供學(xué)習(xí)借鑒的榜樣。
完善國(guó)家監(jiān)督制度
在憲法中增寫(xiě)“監(jiān)察委員會(huì)”一節(jié)，是中國(guó)國(guó)家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計(jì)，為加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有公職人員監(jiān)察全覆蓋，奠定堅(jiān)實(shí)憲法基礎(chǔ)。
美聯(lián)社的報(bào)道說(shuō)，這部法律的目的是構(gòu)建中共領(lǐng)導(dǎo)下的集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系。報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)的反腐斗爭(zhēng)將得到極大推動(dòng)。
埃菲社也特別關(guān)注了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立。埃菲社指出，“國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是擁有更大權(quán)力的反腐機(jī)構(gòu)”。
“這一新舉措體現(xiàn)了中國(guó)深入推進(jìn)反腐斗爭(zhēng)的方針，”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員亞歷山大·洛馬諾夫說(shuō)，“法治國(guó)家需要穩(wěn)定有效的反腐機(jī)制來(lái)防范懲治各級(jí)官員腐敗行為，設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)意味著中國(guó)反腐斗爭(zhēng)進(jìn)入加強(qiáng)制度建設(shè)的階段。”
阿根廷戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長(zhǎng)豪爾赫·卡斯特羅認(rèn)為，賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府對(duì)腐敗零容忍的決心。“反腐敗成為國(guó)家憲法的重要內(nèi)涵。這些措施讓反腐更加制度化，起到普遍監(jiān)督的作用，這是中國(guó)的又一大進(jìn)步。”
在埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)教授、聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)顧問(wèn)胡特斯法·科斯坦提諾斯看來(lái)，賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，進(jìn)一步顯示了中國(guó)打擊腐敗的決心，說(shuō)明中國(guó)政府已將反腐敗作為長(zhǎng)期工作來(lái)抓，也說(shuō)明中國(guó)政府的治理能力在不斷提升。
厚植執(zhí)政政治基礎(chǔ)
在憲法中增寫(xiě)“監(jiān)察委員會(huì)”一節(jié)，為重拳反腐提供了憲法保障，必將推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得更大成效，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信心，厚植中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政政治基礎(chǔ)。
奧地利《維也納日?qǐng)?bào)》報(bào)道說(shuō)，監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立“具有深遠(yuǎn)的影響力”，該機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)打擊腐敗、瀆職等行為。今后所有的國(guó)家公職人員，從國(guó)企經(jīng)理到鄉(xiāng)村教師都將受到該機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
西班牙《國(guó)家報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道說(shuō)，中國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)將主導(dǎo)和擴(kuò)大中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)。
“設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)并推動(dòng)監(jiān)察立法是為了保護(hù)人民權(quán)益和發(fā)展成果。”黎巴嫩社會(huì)進(jìn)步黨秘書(shū)長(zhǎng)扎菲爾·納賽爾說(shuō)，“任何形式的腐敗都會(huì)破壞人民的信任，進(jìn)而影響政黨和國(guó)家的發(fā)展存亡。只有贏得人民的信任，才能確保一切朝著正確方向發(fā)展。”
德國(guó)席勒研究所駐美國(guó)休斯敦代表布萊恩·蘭茨認(rèn)為，賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位表明中國(guó)共產(chǎn)黨是對(duì)腐敗零容忍、為人民謀幸福的政黨。“一個(gè)風(fēng)清氣正的社會(huì)，人民群眾的創(chuàng)造力將得到充分保護(hù)和發(fā)揮，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)。”
盧旺達(dá)經(jīng)濟(jì)分析人士特迪·卡貝魯卡認(rèn)為，賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，是全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的必然要求，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。
啟示他國(guó)反腐努力
執(zhí)政黨自我監(jiān)督是一個(gè)世界性難題，是國(guó)家治理的“哥德巴赫猜想”。賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位、深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，是建立中國(guó)特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，也為其他國(guó)家反腐工作提供了借鑒。
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》網(wǎng)站引用相關(guān)媒體報(bào)道說(shuō)，此舉不僅將監(jiān)察的范圍從黨內(nèi)干部擴(kuò)大到所有行使公權(quán)力的公職人員，同時(shí)還把之前分散的反腐資源集中起來(lái)辦大事，以立法的方式使新機(jī)構(gòu)的調(diào)查方法規(guī)范化，以防濫用權(quán)力。
“近年來(lái)，柬埔寨每年都會(huì)派數(shù)十名反腐工作人員去學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。”柬埔寨國(guó)務(wù)大臣兼反腐敗委員會(huì)主席翁仁典說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府重拳反腐無(wú)禁區(qū)，不斷健全監(jiān)督體系，強(qiáng)化不敢腐的震懾。“中國(guó)在反腐方面樹(shù)起了模范，值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)。”
緬甸反腐委員會(huì)主席吳昂季認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府重拳反腐、強(qiáng)化監(jiān)督，贏得了人民信任和支持。此次賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，將反腐上升為國(guó)家意志，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，是非常好的做法，值得緬甸學(xué)習(xí)和效仿。
哈薩克斯坦“今日哈薩克斯坦”通訊社社長(zhǎng)兼總編輯鐵木爾·庫(kù)瓦托夫說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府高度重視健全反腐制度，此次賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，必將對(duì)貪污腐敗分子產(chǎn)生新的震懾，減少官員的貪腐現(xiàn)象，中國(guó)反腐經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)。
斯里蘭卡探路者基金會(huì)執(zhí)行董事萊克斯曼·西里瓦德納說(shuō)，從中共十九大提出深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，到全國(guó)人大賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，對(duì)腐敗零容忍已經(jīng)成為國(guó)家意志，中國(guó)的做法值得斯里蘭卡借鑒，決不能讓腐敗成為改革發(fā)展路上的絆腳石。（參與記者：欒海、倪瑞捷、王守寶、李良勇、劉立偉、高路、呂天然、毛鵬飛、莊北寧、周良、朱瑞卿、唐璐）
