談及今年的預算報告，全國人大代表、吉林省財政廳廳長謝忠巖表示：“總的來說，預算報告內容豐富，數據翔實，透明度大，站位高、接地氣、好理解。”
謝忠巖強調說，特別是預算報告對9個財政專業性較強的專題概念進行了詳細說明，多達24張的附圖和31個名詞解釋形象直觀，確實下了很大功夫，將一套“國家賬本”完整地展現出來，便于代表了解掌握財政情況。
印在預算報告首頁右上角的財政部微信公眾號二維碼，引起了謝忠巖的注意。謝忠巖說，盡管是一個很小的細節變化，但卻為方便代表更深入了解財政工作提供了便利，也能更好地展示財政工作成效和宣傳財政政策。
民生投入持續大幅增加
預算報告被稱為“國家賬本”，充滿了民生情懷。謝忠巖說：“預算報告給我最直觀的感受就是民生投入持續大幅增加，為滿足人民群眾對美好生活的向往提供了堅實的財力保障。”
謝忠巖指出，近年來，各級財政部門始終把保障和改善民生放在重要位置。從報告附圖中可以明顯看出，在財力緊張的情況下，2013年至2017年的五年來，中央財政不斷加大對教育、醫療衛生、就業、社會保障、“三農”、保障性安居工程等民生領域的投入力度，財政用于民生的支出增幅遠遠高于財政支出增幅。
謝忠巖強調說，尤其是中央財政補助地方專項扶貧資金年均增長22.7%，為保障實施精準脫貧奠定了堅實的財力基礎。數據顯示，2013年至2017年，中央財政補助地方專項扶貧資金分別為379億元、425億元、461億元、661億元和861億元，累計達到了2787億元。
“可以說，近些年財政對民生的投入力度之大，前所未有，人民群眾的獲得感不斷增強。”
謝忠巖說，通過預算報告能夠深切感受到，中央財政準確把握新時代發展脈搏，主動適應新時代財政改革發展新要求，通篇體現貫徹落實五大發展理念，緊扣我國社會主要矛盾轉化，按照推動高質量發展的要求，在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，解決發展中不平衡不充分問題，支持打好三大攻堅戰，加快建立現代化經濟體系，以及著力支持保障和改善民生，不斷增進人民福祉等方面下了很多功夫。
謝忠巖還表示，預算報告還通篇體現了貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，財政在國家治理中基礎性、支撐性作用顯著增強，展現出了習近平新時代中國特色社會主義思想在財政部門轉化出的強大內生動力。
2018年預算安排有四大顯著特點
“對2018年的預算安排，我理解，主要有四個方面的顯著特點。”謝忠巖說。
一是政策目標精準鮮明。預算安排中，緊密結合黨中央、國務院提出的一系列戰略部署，在支持打好三大攻堅戰的同時，圍繞推動高質量發展，重點支持深化供給側結構性改革，在落實創新驅動發展戰略，實施鄉村振興戰略，促進區域協調發展，提高保障和改善民生水平等方面作了周密安排，充分體現了黨對財政工作的領導，財政部門的職能作用、目標任務也得以充分詮釋。
二是收入安排積極穩妥。預算報告顯示，2018年全國一般公共預算收入增長6.1%，低于GDP增幅0.4個百分點。“這既考慮了今年的GDP增長6.5%的經濟發展預期對財政增收的穩定拉動作用，同時，也對實施結構性減稅和普遍性降費、全面實施營改增的滯后影響，做了充分評估，是積極穩妥，符合實際的。”謝忠巖說。
三是支出項目重點突出。謝忠巖表示，今年中央財政用在與人民群眾生活直接或間接相關的教育、社會保障和就業、城鄉社區事務等方面的支出增幅安排均保持在兩位數，遠高于中央財政支出7.6%的增幅，醫療衛生、文體事業也依然保持了較高的支出強度。同時，在具體安排上突出了抓重點、補短板、強弱項，為決勝全面建成小康社會、建設現代經濟體系、提高保障和改善民生水平等提供必要的財力保障。
四是財政赤字適度合理。謝忠巖說，今年擬安排財政赤字2.38萬億元，赤字率預計為2.6%，比上年下降0.4個百分點，赤字率適當降低，與經濟穩中向好、財政運行健康的狀況相適應，既對外釋放積極信號，穩定市場預期，也為長遠發展和宏觀調控留下政策余地。
