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全國(guó)人大代表、浙江省衢州市委書記徐文光（中國(guó)網(wǎng)張嘉琪/攝）
中國(guó)網(wǎng)3月7日訊（記者 張嘉琪）今年李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告列出“民生清單”，發(fā)出民生“大禮包”，傳遞出充滿暖意的民生溫度。不僅如此，今年兩會(huì)上全國(guó)人大代表們帶來(lái)的議案也是熱切關(guān)注民生，為人民群眾的幸福感和獲得感的提高凝心聚力。
全國(guó)人大代表、浙江省衢州市委書記徐文光今年帶來(lái)了五份建議，這五份建議分別是：建議周休日實(shí)行“隔周三休”、建議推行國(guó)有公共景區(qū)分時(shí)段免費(fèi)開(kāi)放、建議在全國(guó)推行老年人家庭子女陪護(hù)假制度、建議加快養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)培訓(xùn)、建議在全國(guó)加快推行“樹(shù)葬”，份份聚焦民生民意民心、關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為百姓謀福、為發(fā)展鼓勁。
兩會(huì)期間，徐文光代表就他帶來(lái)的五份建議，圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與人民高品質(zhì)生活接受了中國(guó)網(wǎng)記者專訪。
他表示，隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)，休閑度假旅游日益成為人民美好生活的重要內(nèi)容，不僅如此，休閑度假旅游市場(chǎng)還是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要組成部分，是消費(fèi)升級(jí)的重要陣地。然而現(xiàn)行的集中休假模式使得游客“井噴”、人流“扎堆”、景區(qū)“超載”、服務(wù)“打折”等弊端日益突出。因此，徐文光建議調(diào)整完善休假制度，周休日實(shí)行“隔周三休”。
具體來(lái)說(shuō)，他建議對(duì)現(xiàn)行的每周雙休制度調(diào)整為一周公休一天，次周公休三天，形成“1+3”的循環(huán)休假模式。在全年周休日總量不變的前提下，大周末休息三天，小周末休息一天，既保障了公共休假制度的剛性約束，又提供了全年26個(gè)分布均衡的“三天小長(zhǎng)假”，不僅操作簡(jiǎn)單，而且能夠助力分散休假、緩解旅游高峰壓力，同時(shí)，更多的小長(zhǎng)假也能更好地滿足大眾個(gè)性化的需求。
“調(diào)整完善休假制度將釋放出更大的消費(fèi)需求，有利于旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于助推健康中國(guó)、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)優(yōu)先等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，在當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境下具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，”徐文光說(shuō)。
談及休閑度假，自然少不了旅游，徐文光的第二份建議便是關(guān)于這個(gè)方面。他表示，公共資源類的景區(qū)具有社會(huì)公益性，免收門票和低門票是絕大多數(shù)國(guó)家的通常做法，有利于發(fā)揮其社會(huì)、文化、教育、福利等多方面的非經(jīng)濟(jì)功能。然而近年來(lái)，我國(guó)的一些風(fēng)景名勝區(qū)不同程度出現(xiàn)門票價(jià)格水漲船高的現(xiàn)象。隨著人們出游次數(shù)不斷增多，希望這些景區(qū)的門票價(jià)格能夠降低甚至免費(fèi)的呼聲越來(lái)越高。然而在配套設(shè)施和接待能力尚不完備的情況下，就我國(guó)國(guó)情而言，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有景區(qū)全時(shí)段免費(fèi)會(huì)給一些風(fēng)景名勝區(qū)帶來(lái)更為嚴(yán)重的生態(tài)和接待壓力。因此，他建議推行國(guó)有公共景區(qū)分時(shí)段免費(fèi)開(kāi)放。
目前，衢州已率先推行全市域的國(guó)有公共景區(qū)及部分民營(yíng)高等級(jí)景區(qū)分時(shí)段免費(fèi)開(kāi)放。徐文光表示，經(jīng)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，這一做法能夠有效地推動(dòng)旅游資源全民共享、帶動(dòng)地方人氣、紓解旅游淡旺季影響，還能夠有效拉動(dòng)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)。
2017年5月19日至7月17日，衢州13個(gè)景區(qū)累計(jì)10天免費(fèi)對(duì)全球游客開(kāi)放，免門票2850多萬(wàn)元，而帶來(lái)的直接旅游經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)為8590萬(wàn)元，綜合帶動(dòng)的收入達(dá)到3.69億元。2018年衢州景區(qū)13個(gè)景區(qū)240余天對(duì)全球游客開(kāi)放，全市旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8.42%；農(nóng)村居民人均可支配收入增幅位居浙江省前列，其中旅游貢獻(xiàn)超一成。
以上的這兩份建議有利于旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也有利于滿足高品質(zhì)休閑旅游的需要。
高品質(zhì)生活理所當(dāng)然也包括高品質(zhì)的養(yǎng)老，此次兩會(huì)徐文光也聚焦養(yǎng)老帶來(lái)了自己的建議。
他表示，近年來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化，各級(jí)政府加大老年人權(quán)益保護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，初步形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。但是，以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老格局，作為子女勢(shì)必承擔(dān)贍養(yǎng)老人的主要責(zé)任，特別是在老年人的生活照料、精神慰藉等方面，子女的作用不可或缺。而現(xiàn)實(shí)中，許多人都因工作原因，難以做到“忠孝兩全”。要讓子女盡孝，必須得有相應(yīng)的制度保障。因此，他建議在全國(guó)推行老年人家庭子女陪護(hù)假制度，同時(shí)加強(qiáng)立法保障、政策配套和督查落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)老年人對(duì)美好生活向往提供重要保障。
此外，考慮到我國(guó)高齡和失能老人數(shù)量日益增長(zhǎng)、但目前養(yǎng)老護(hù)理人才總量不足、職業(yè)吸引力低、培養(yǎng)體系不健全等問(wèn)題嚴(yán)重制約養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，徐文光建議加快養(yǎng)老護(hù)理人員培養(yǎng)培訓(xùn)，通過(guò)推廣長(zhǎng)學(xué)制中高職本科一體化培養(yǎng)，暢通養(yǎng)老護(hù)理人才晉升渠道和加大經(jīng)費(fèi)投入等舉措改善現(xiàn)狀。實(shí)際上，今年的政府工作報(bào)告中也恰好提出了要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)容。
環(huán)境就是民生，綠水青山就是金山銀山。除以上幾份建議外，徐文光書記的第五份建議則主要是從生態(tài)環(huán)境角度關(guān)注民生謀發(fā)展。
過(guò)去一年，衢州深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)好綠水青山。PM2.5濃度從2016年的43微克/立方米降低到33微克/立方米，降幅全省第一。2018年全市出境水水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅱ類以上，治水工作群眾滿意度全省第1，被水利部列入全國(guó)水生態(tài)文明城市。
衢州全面加快建設(shè)“活力新衢州、美麗大花園”，城市品位和鄉(xiāng)村風(fēng)貌得到顯著提升。去年年底，榮膺有“綠色奧斯卡”之稱的“國(guó)際花園城市”稱號(hào)，并以得分第一的成績(jī)獲競(jìng)賽最高獎(jiǎng)，也成為唯一獲得兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的城市。
新的一年，徐文光將關(guān)于殯葬改革、全國(guó)推行“樹(shù)葬”的建議帶到兩會(huì)。他表示，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)殯葬事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，實(shí)行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、文明節(jié)儉辦喪事已成為社會(huì)共識(shí)。但隨著公墓安葬的推行，占用土地越來(lái)越多，不但用地矛盾激化、墓地價(jià)格高企，而且被廣泛選擇的水泥墓穴滲透性差，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，也造成“青山白化”的現(xiàn)象。
而所謂“樹(shù)葬”，簡(jiǎn)單理解就是將死者骨灰安置地下，上面種樹(shù)或植草坪。徐文光表示，推行這一方式一來(lái)可以減少土地浪費(fèi)、集約利用土地，二來(lái)有利于從源頭上治理“青山白化”、綠化荒山、改善生態(tài)，同時(shí)也是倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)尚的重要方式。
徐文光在采訪中多次強(qiáng)調(diào)，民生關(guān)乎發(fā)展，而發(fā)展最終是為了民生，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與人民高品質(zhì)生活互相影響、互相促進(jìn)、相輔相成。新的一年，衢州將繼續(xù)凝聚合力，抓發(fā)展，破難題，建設(shè)美麗大花園，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
