中新社北京3月8日電 (記者 梁曉輝)外商投資法草案8日提請十三屆全國人大二次會議審議。草案規(guī)定，國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，并明確按照內(nèi)外資一致的原則對外商投資實施監(jiān)督管理。
3月8日，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。中新社記者 杜洋 攝
全國人大常委會副委員長王晨在作草案說明時表示，要使這部法律成為“一部外商投資的促進法、保護法”。
草案共分6章，包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責(zé)任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。
對外商投資的定義，草案進行了明確界定，即外國的自然人、企業(yè)或者其他組織直接或者間接在中國境內(nèi)進行的投資活動。
為了積極促進外商投資，草案在總則一章規(guī)定：國家堅持對外開放的基本國策，鼓勵外國投資者依法在中國境內(nèi)投資；國家實行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投資促進機制，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境。
同時，草案還設(shè)“投資促進”專章，對提高外商投資政策的透明度，保障外商投資企業(yè)平等參與市場競爭，加強外商投資服務(wù)，依法依規(guī)鼓勵和引導(dǎo)外商投資等內(nèi)容進行規(guī)定。
草案同樣設(shè)專章明確規(guī)定關(guān)于外商投資保護的條款，包括加強對外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護，強化對制定涉及外商投資規(guī)范性文件的約束，促使地方政府守約踐諾，建立外商投資企業(yè)投訴工作機制。
草案規(guī)定：“國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作。”
在外商投資管理方面，草案規(guī)定，國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，并明確按照內(nèi)外資一致的原則對外商投資實施監(jiān)督管理。
王晨表示，外商投資立法著重遵循和體現(xiàn)四方面原則：突出積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調(diào)，堅持外商投資基礎(chǔ)性法律的定位，堅持中國特色和國際規(guī)則相銜接，堅持內(nèi)外資一致。
他說，制定外商投資法，是貫徹落實中共中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措，是中國外商投資法律制度與時俱進、完善發(fā)展的客觀要求，是促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。
此前，外商投資法草案已經(jīng)全國人大常委會兩次審議。(完)
