【編者按】每年的全國兩會，各個代表團(tuán)的“開放日”不僅是媒體記者關(guān)注的焦點(diǎn)，更已成為展現(xiàn)大會開放透明的窗口。這項(xiàng)始于2006年的兩會活動，已走過十三載的歷程。步入新時代，“開放日”更彰顯著全國各地開放的胸襟與自信。2019年全國兩會的“開放日”，人民網(wǎng)帶您一同見證。
天津代表團(tuán)開放日活動現(xiàn)場。
2019年1月18日，習(xí)近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)前和今后一個時期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進(jìn)工作。
京津冀協(xié)同發(fā)展自2014年上升到國家戰(zhàn)略層面以來，無論是在疏解首都非核心功能、整合區(qū)域優(yōu)勢資源，還是基于產(chǎn)業(yè)層面和機(jī)制創(chuàng)新層面推動生態(tài)環(huán)境治理、建立區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新體制上，始終聚焦著全球目光。
3月6日下午，來自62家中外媒體的103名記者匯聚在人民大會堂天津廳，期待在天津代表團(tuán)的開放日上，找尋京津冀協(xié)同發(fā)展這一中國經(jīng)濟(jì)“新增長極”的未來呈現(xiàn)。
布局謀篇 下好京津冀協(xié)同發(fā)展“一盤棋”
“將天津的優(yōu)勢資源視為京津冀的優(yōu)勢資源，將天津港視為京津冀的出?？冢瑢⑻旖驖竦刭Y源視為華北的生態(tài)之‘腎’、之‘肺’，以政治紀(jì)律保證黨中央重大戰(zhàn)略實(shí)施，打好二十一世紀(jì)的‘平津戰(zhàn)役’。”在回答推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略這一倍受關(guān)注的話題時，全國人大代表、天津市委書記李鴻忠如是表示。
“京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略，是天津發(fā)展千載難逢的歷史性機(jī)遇。”李鴻忠表示，在協(xié)同發(fā)展中，天津的定位是“一基地三區(qū)”，“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促、資源要素互接互流、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控”，這“五互聯(lián)動”促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會要素的大流動，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，一大批高水平項(xiàng)目布局天津，僅濱?！嘘P(guān)村科技園，自2016年11月掛牌至今已累計(jì)新增注冊企業(yè)900多家。天津?qū)⒕o緊抓住歷史機(jī)遇，順勢而動、借勢而為，在協(xié)同發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。
“京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略不可能‘吹糠見米’、一日見效，需要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。”李鴻忠毫不諱言，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，天津面臨著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、新動能不足、環(huán)境承載力較弱等突出問題。
李鴻忠介紹到，天津市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)逐季向好，整體保持平穩(wěn)運(yùn)行，高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢正在形成。
——狠抓創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，舉辦兩屆世界智能大會，完善產(chǎn)業(yè)體系，積極培育天河超算、麒麟、飛騰等自主創(chuàng)新技術(shù);
——狠抓改革開放，大力推動國企混改，加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，先后推出“天津八條”、“海河英才”行動計(jì)劃和民營經(jīng)濟(jì)19條等政策；
——狠抓生態(tài)環(huán)境治理，堅(jiān)決摒棄涸澤而漁、“切自己的大腿肉做下酒菜”的做法，規(guī)劃建設(shè)736平方公里綠色生態(tài)屏障、保護(hù)修復(fù)876平方公里濕地，關(guān)停兩萬余家“散亂污”企業(yè)。
“寧可犧牲眼前利益，也要為天津的長遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！崩铠欀覕蒯斀罔F。
闖關(guān)口、度關(guān)山 推動高質(zhì)量發(fā)展“不動搖”
我們關(guān)閉了2.1萬家“散亂污”企業(yè)；
我們下決心解決“鋼鐵圍城”問題，已壓減鋼鐵產(chǎn)能800多萬噸；
我們下決心解決“園區(qū)圍城”問題，2018年、2019年、2020年相繼關(guān)閉200多個散亂園區(qū)；
我們對七里海、北大港、團(tuán)泊、大黃堡等876平方公里濕地全面升級保護(hù)，守護(hù)好“華北之腎”；
我們設(shè)立百億元智能制造財(cái)政專項(xiàng)資金，千億級新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)基金和項(xiàng)目群，300億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)母基金群；
我們加快產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)型，形成了以“天河一號”超算、曙光計(jì)算機(jī)、飛騰CPU、“銀河麒麟”操作系統(tǒng)等為代表的自主安全可控全產(chǎn)業(yè)鏈。
我們2017年、2018年、2019年共計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)1057億元，其中不含“營改增”減稅以及即將實(shí)施的增值稅減稅和下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)；
我們非稅收入在政府一般公共預(yù)算收入中占比將由前幾年的40%以上降到今年的15%以內(nèi)；
我們財(cái)政收入雖然下降了，但企業(yè)利潤和居民收入分別增長11.1%和6.7%；
……
在回答香港商報(bào)記者提出的問題時，全國人大代表、天津市委副書記、市長張國清用一連串精彩的排比句，簡明但清晰地介紹了天津市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展所做的工作。
“大家看到，上述所做的一切，有進(jìn)有退、有保有壓、有取有舍，有產(chǎn)業(yè)存量升級，也有產(chǎn)業(yè)增量轉(zhuǎn)型，雖然暫時影響當(dāng)期GDP增速，影響財(cái)政收入增長，但GDP綠色度更高了，財(cái)政收入含金量更高了?！?/p>
張國清坦率地說，天津正在闖關(guān)口、度關(guān)山，但無論面臨什么樣的壓力和困難，市委、市政府推動高質(zhì)量發(fā)展的決心沒有一絲一毫動搖過。
“天津這兩年面臨著向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的煩惱，但這些都是成長中的煩惱。”張國清期待，在不遠(yuǎn)的將來，與大家一起分享轉(zhuǎn)型成功的快樂，分享高質(zhì)量發(fā)展的喜悅。
優(yōu)化營商環(huán)境 不達(dá)目標(biāo)誓不罷休
繼“天津八條”之后，天津又重磅推出民營經(jīng)濟(jì)“19條”等一系列政策措施優(yōu)化營商環(huán)境。在張國清看來，營商環(huán)境是事關(guān)天津高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，是事關(guān)天津競爭力的關(guān)鍵因素。改善營商環(huán)境要在政治生態(tài)、社會生態(tài)、自然生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)等方面綜合施策、全方位發(fā)力。
如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居？
“需要對標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo)，打出有力有效的組合拳?！睆垏鍨榇肆⑾铝恕败娏顮睢保阂獦淞ⅰ爱a(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念；要整治不作為不擔(dān)當(dāng)；要大幅降低營商成本；要堅(jiān)持鐵腕鐵規(guī)鐵面鐵心，大幅提高違法違規(guī)成本；要全面推進(jìn)“一制三化”審批制度改革；要大力實(shí)施天津港口岸降費(fèi)提效優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)行動；要打造生態(tài)宜居城市，營造鳥語花香，生機(jī)盎然的都市田園風(fēng)光……
“我們將繼續(xù)把改善營商環(huán)境的措施落實(shí)落細(xì)，并在實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善。不達(dá)目標(biāo)，誓不罷休！”說到最后幾個字，張國清的聲音充滿堅(jiān)定，擲地有聲。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向 以疾風(fēng)厲勢治庸治懶治無為
2018年，天津市委將集中整治形式主義官僚主義和治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題結(jié)合起來，再抓三年，重拳出擊，持續(xù)掀起“問責(zé)風(fēng)暴”。
這一舉措取得了哪些成效？亦成為當(dāng)日媒體關(guān)注的重點(diǎn)。
“去年全市共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題2652起，處理4304人，其中市管干部55人，取得重要階段性成果。”全國人大代表、天津市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧修明的回答清晰有力。
鄧修明介紹，這次“問責(zé)風(fēng)暴”聚焦“兩個維護(hù)”，把不講政治、有令不行作為專項(xiàng)治理首要任務(wù)，確保黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。
查處問責(zé)的效果如何，通過數(shù)字可以得到最鮮明的體現(xiàn)：向衙門作風(fēng)開刀問斬，去年查處損害營商環(huán)境問題36起，問責(zé)61人；堅(jiān)決掃除庸懶散浮拖，去年查處影響改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展問題80起，問責(zé)119人；著力解決群眾身邊的煩心事，去年查處發(fā)生在群眾身邊的不作為不擔(dān)當(dāng)問題331起，問責(zé)359人。
鄧修明告訴記者，2019年，天津還將持續(xù)保持高壓態(tài)勢，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，構(gòu)建長效機(jī)制，切實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
開放中彰顯活力，坦誠中充滿自信，實(shí)干中托起希望。
路網(wǎng)縱橫、綠水環(huán)繞、城林交融，正如人民大會堂天津廳巨幅油畫作品《津城新貌》的展現(xiàn)，一座極具發(fā)展?jié)摿Χ殖錆M創(chuàng)新活力的城市，正在以一幅嶄新的姿態(tài)，昂揚(yáng)展現(xiàn)于世人面前。
