(兩會速遞)社會辦醫(yī)量變難成質變？人大代表呼吁“同等待遇”
中新網北京3月13日電(汪恩民)醫(yī)療改革大潮下，政策環(huán)境越來越好，但社會辦醫(yī)的“量變”卻尚未引起“質變”，這一現象在全國兩會上引起多位全國人大代表的關注。
全國人大代表、浙江省人民醫(yī)院院長葛明華 崔楠 攝
2017年，十九大報告指出要“支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產業(yè)”。今年政府工作報告提出，要“深化公立醫(yī)院綜合改革，促進社會辦醫(yī)”，足見中國政府對鼓勵社會辦醫(yī)，保障和改善民生的重視。
數據顯示，2018年前三季度，中國民營醫(yī)院數量突破2萬家，占國內醫(yī)院總數的比重超過60%。但民營醫(yī)院的床位數、診療人次占比卻不到三分之一，持續(xù)增長的醫(yī)院數量并未匹配應有規(guī)模占比。
對于眼前的發(fā)展瓶頸，從2002年起即進入民營醫(yī)療領域的全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江認為，社會辦醫(yī)規(guī)模占比不高固然有其自身內在因素，但更主要的還是來自外部制約，特別是政策與實際操作不一致，包括準入起點不一和執(zhí)業(yè)助力不一等。
“很多地方的社會辦醫(yī)準入起點仍存在隱性壁壘，如醫(yī)療土地難拿，且多為城市的邊緣地帶容許民營醫(yī)院填補，‘玻璃門’‘彈簧門’始終存在。其次，政策鼓勵民營醫(yī)院與公立醫(yī)院錯位發(fā)展，發(fā)展高端醫(yī)療，但實際上人才科研力量等優(yōu)質醫(yī)療資源仍高度集中、甚至壟斷在公立醫(yī)院手中。”鄭堅江說。
全國人大代表、浙江省人民醫(yī)院院長葛明華亦認為，目前社會辦醫(yī)成功的不多，最大的原因是人才缺乏，尤其是高端人才。“為什么大部分頂級醫(yī)生不肯去社會辦醫(yī)機構？因為對醫(yī)生來說，職業(yè)榮譽感和學術地位更重要。而就目前社會辦醫(yī)療機構內的人才現狀，行業(yè)協(xié)會、人力資源管理部門很難把名額給社會辦醫(yī)療機構。”
對此葛明華認為，社會辦醫(yī)的目的要清晰，社會資本投資辦醫(yī)應該作為其企業(yè)整體品牌建設的內容之一，而不是作為企業(yè)利潤的增長點，醫(yī)院結余應該完全用于醫(yī)院的再發(fā)展，這樣才有可能逐步做強醫(yī)院，才有可能吸引更多優(yōu)質人才的加入。“只有更多專家名醫(yī)愿意加入其中，才能提振人氣增加社會辦醫(yī)的診療業(yè)務，實現良性循環(huán)，也可能讓行業(yè)組織有信心給社會辦醫(yī)療機構更多的機會和平臺。”
鄭堅江則呼吁，應通過社會辦醫(yī)立法的途徑，明確社會辦醫(yī)療機構應與公辦醫(yī)療機構具有同等的法律地位、同等的政策待遇，“如土地供應、醫(yī)療服務準入、醫(yī)保定點、等級評審等方面，扭轉政策執(zhí)行過程中的偏差。”(完)
