陳香美代表：應(yīng)立法完善新發(fā)傳染病疫情防控措施

代表委員議國是

突如其來的新冠肺炎疫情是繼SARS疫情后，我國遭遇的第二次新發(fā)傳染病暴發(fā)，此次疫情嚴(yán)重威脅公眾健康和生命安全，也給國民經(jīng)濟發(fā)展造成了重大影響。

科技日報記者了解到，全國人大代表、中國工程院院士、解放軍總醫(yī)院腎臟病專家陳香美多年來一直關(guān)注國家公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。此次兩會，陳香美圍繞相關(guān)問題提出了建議。

陳香美表示：“如何應(yīng)對新發(fā)傳染病或不明原因傳染病的大暴發(fā)，尤其是如何從法律角度完善對新發(fā)傳染病疫情的防控措施是一個重大命題。”

目前，我國只有以公共衛(wèi)生與醫(yī)政管理為主的單個法律法規(guī)，主要包括《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。

“這導(dǎo)致不同的法律細則之間如何協(xié)調(diào)一致具有很大的難度。而突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需要衛(wèi)生行政部門、防疫部門、醫(yī)療機構(gòu)、科研單位協(xié)調(diào)配合，進行迅速有效地識別、上報、應(yīng)急反應(yīng)。”她表示，“因此，應(yīng)按照新的形勢將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域的法律法規(guī)進行梳理，建立專門公共衛(wèi)生法，保障在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有嚴(yán)格的法律依據(jù)。”

陳香美建議，應(yīng)加快公共衛(wèi)生基本法的研究，優(yōu)化重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，完善主動預(yù)防型的應(yīng)急響應(yīng)體系。

她認(rèn)為，應(yīng)該從法律層面加強公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)經(jīng)費占財政支出的比例，并制訂專門法律條款，動員、組織社會力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防御體系建設(shè)。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣大醫(yī)務(wù)人員義無反顧沖上抗擊疫情的一線。但人們也注意到，近年來，醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等事件依然時有發(fā)生，醫(yī)護人員的社會認(rèn)可度、社會地位等方面依然存在一些不盡如人意的地方。

對此，陳香美指出，應(yīng)該采取長效措施，切實提高醫(yī)護人員安全保障和社會尊崇，并提出了進一步明確《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的法律責(zé)任等相關(guān)建議。

“對于在公共衛(wèi)生突發(fā)事件中一線的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)給予更優(yōu)厚的物質(zhì)補償和更高規(guī)格的精神獎勵。可以建立醫(yī)護紀(jì)念館，成立抗疫英雄慈善基金，為犧牲的英雄家屬，提供持續(xù)的撫恤，在全社會形成一種正能量氛圍。”陳香美說。

本報記者 張 強