市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“基本法”，民法典將如何助力“民富國(guó)興”？

(兩會(huì)·看典)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“基本法”，民法典將如何助力“民富國(guó)興”？

中新社北京5月25日電 題：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“基本法”，民法典將如何助力“民富國(guó)興”？

作者 王慶凱

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的‘基本法’”“社會(huì)生活的百科全書”“新時(shí)代人民權(quán)利的‘宣言書’”……系列具有劃時(shí)代意義的標(biāo)志詞都指向了一部正在被中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)審議的法律草案——《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》。

這部覆蓋一個(gè)中國(guó)人從出生到死亡全程、涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則、多達(dá)1200多條款的法律，也被稱為是一部“富民興國(guó)”之法。它將如何助力新時(shí)代中國(guó)的發(fā)展？

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總規(guī)則

“民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總規(guī)則，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。”中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法副教授吳景明對(duì)中新社記者表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如果沒(méi)有法治規(guī)范，“叢林法則”勢(shì)必盛行，最終成為“弱肉強(qiáng)食”的絞殺場(chǎng)。

而民法典則為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了完備、精確的法律規(guī)則，賦予市場(chǎng)主體豐富的財(cái)產(chǎn)權(quán)并予充分保障，確立了完備的市場(chǎng)交易規(guī)則，并且通過(guò)整套交易規(guī)則為市場(chǎng)主體提供了穩(wěn)定的行為預(yù)期，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根基所在。

全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕向中新社記者表示，民法典健全了民眾民事權(quán)利的種類，形成了有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，并呼應(yīng)了民眾對(duì)公平、正義、法治的訴求，對(duì)于更好地維護(hù)民眾權(quán)益，增強(qiáng)獲得感、幸福感和安全感意義重大。

營(yíng)造平等市場(chǎng)環(huán)境

平等是包括市場(chǎng)關(guān)系在內(nèi)的所有民事關(guān)系的前提，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、民法室主任謝鴻飛表示，民法典正是將平等原則作為民法基本原則，確認(rèn)了市場(chǎng)主體的法律資格，創(chuàng)設(shè)了市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境。

以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為例，民法典規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法取得法人資格，進(jìn)而可以成為農(nóng)村集體土地和其他資產(chǎn)的所有權(quán)人，參與市場(chǎng)交易，改變目前由村民委員會(huì)代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的現(xiàn)狀，落實(shí)村民的經(jīng)濟(jì)自治權(quán)，遏制集體資產(chǎn)流失。

這種公平對(duì)當(dāng)前疫情沖擊下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更具意義。民法典將為中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)快速?gòu)?fù)蘇和未來(lái)發(fā)展“保駕護(hù)航”。謝鴻飛認(rèn)為，民法典有關(guān)平等的規(guī)范要求國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，將激發(fā)民企的積極性。

方燕亦表示，民法典為各類民事、商事活動(dòng)提供了基本依據(jù)，有利于充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)市場(chǎng)交易的安全和秩序，公開、公平、公正地參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極重要意義。

進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心前提是產(chǎn)權(quán)受法律充分保護(hù)，產(chǎn)權(quán)若無(wú)保障，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將蕩然無(wú)存，謝鴻飛認(rèn)為，這正是中國(guó)發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》的重要原因。

民法典草案第1條即將“保護(hù)民事主體的合法權(quán)益”置于其編纂目的之首，意將中國(guó)民事權(quán)利保障推至一個(gè)新階段。其第3條將私法保障原則作為基本原則，將更實(shí)質(zhì)性地促進(jìn)中國(guó)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

謝鴻飛表示，民法典草案不僅明確規(guī)定民事主體享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還對(duì)其客體采取了“列舉+兜底條款”的規(guī)范方式，使其客體變得非常廣泛；民法典為能合法交易的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行法律保護(hù)，這對(duì)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義不言而喻。

再來(lái)看其分則，亦包含諸多產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范。如草案物權(quán)編將物權(quán)界定為“依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利”，“排他”意味著可以排除來(lái)自任何主體的不法侵害；侵權(quán)責(zé)任編與現(xiàn)行法相比，強(qiáng)化了對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

在謝鴻飛看來(lái)，民法典的交易規(guī)則來(lái)源于市場(chǎng)，是對(duì)市場(chǎng)自發(fā)形成的規(guī)則總結(jié)和提煉，民法典通過(guò)確立市場(chǎng)基本規(guī)則，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可謂民法興，則市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)興；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)興，則民富國(guó)興。(完)