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      兩會(huì)觀察:中國(guó)赤字率下調(diào)到3.2%左右有多重考量

      文章來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2021-03-05 20:06:06 責(zé)任編輯:蘇向東

      (兩會(huì)觀察)中國(guó)赤字率下調(diào)到3.2%左右有多重考量

      中新社北京3月5日電 (記者 李曉喻)5日公布的政府工作報(bào)告提出,2021年中國(guó)財(cái)政赤字率擬按3.2%左右安排,比去年的“3.6%以上”有所下調(diào),并不再發(fā)行抗疫特別國(guó)債。

      之所以作出這一調(diào)整,緣于中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐漸克服疫情影響,加快恢復(fù)元?dú)狻?/p>

      如今,中國(guó)不僅成為全球唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)總量、占世界經(jīng)濟(jì)比重也都創(chuàng)下歷史新高,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與去年此時(shí)已有天壤之別。有鑒于此,一些臨時(shí)性的應(yīng)急之舉自然也應(yīng)適時(shí)退出。

      但與此同時(shí),全球疫情何時(shí)能迎來(lái)“拐點(diǎn)”、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭能否保持還有不確定性,加之百年未有之變局正加速演進(jìn),未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

      考慮到減稅降費(fèi)仍將持續(xù),今年財(cái)政收入依然會(huì)有缺口。根據(jù)此次政府工作報(bào)告,不僅小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限要延長(zhǎng),還將實(shí)行新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,包括將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元(人民幣,下同)提高到15萬(wàn)元,對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上再減半征收所得稅等。

      此外,財(cái)政支出總規(guī)模也要比去年增加。無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生,還是擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,都需要財(cái)政持續(xù)提供“真金白銀”。

      在此情況下,小幅下調(diào)赤字率,是宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,不“急轉(zhuǎn)彎”的體現(xiàn),既能為后續(xù)宏觀調(diào)控預(yù)留空間,也有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)市場(chǎng)信心,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)挺過(guò)疫情沖擊后“滿(mǎn)血復(fù)活”注入動(dòng)力。

      赤字率擬按3.2%左右安排,也足以為企業(yè)增強(qiáng)活力提供必要支持。

      政府工作報(bào)告明確,要建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍,將2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制、規(guī)模明顯大于去年。擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元,中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元。此外,中央本級(jí)支出將繼續(xù)安排負(fù)增長(zhǎng),進(jìn)一步大幅壓減非急需非剛性支出,各級(jí)政府都要堅(jiān)持過(guò)緊日子。

      在此情況下,赤字率3.2%左右能夠提供的資金規(guī)模已足夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。

      綜合考慮以上因素,此番財(cái)政政策調(diào)整兼顧了各方面需要與可能,將助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)“青山常在”。(完)

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