代表兩會談：“兩個一百年”歷史交匯期 新發(fā)展格局讓中國經濟更具動能

編者按：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國網(wǎng)推出《新格局 新愿景——代表兩會談》系列稿件，多位人大代表將匯聚思想，貢獻智識，共同為“十四五”發(fā)展建言獻策。

中國網(wǎng)3月6日訊（記者李智）當前，我國正處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界正處于百年未有之大變局?！笆奈濉睍r期，我國將進入“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是國家未來經濟發(fā)展的主軸。

新發(fā)展格局與全國各地有著密不可分的關系，同時也需要政府、企業(yè)等不同機構、組織攜手共進，才能讓雙循環(huán)真正動起來。

林龍安：雙循環(huán)是國家經濟發(fā)展模式的重大轉變

今年全國兩會期間，港區(qū)全國人大代表、香港中華出入口商會會長林龍安認為，雙循環(huán)以內循環(huán)為主，但并不排斥開放發(fā)展的大方向。未來國家仍將擴大開放，以更高水平的開放推進國際經濟大循環(huán)。

他強調，雙循環(huán)是在百年大變局歷史關口，國家經濟發(fā)展模式的重大轉變，關乎香港未來?！霸趪倚掳l(fā)展格局下，香港需要利用雙向橋梁作用助力國家雙循環(huán)發(fā)展，在其中扮演關鍵角色。香港享有‘一國兩制’的優(yōu)勢，可進一步強化在國際循環(huán)中的‘中介人’角色；另一方面，可聚焦內地市場商機，更好融入國家發(fā)展大局，以大灣區(qū)發(fā)展為切入點，積極成為國內大循環(huán)的參與者和國際循環(huán)的促成者，發(fā)揮好這雙重角色將為香港經濟帶來源源不絕的動力?！?/p>

港區(qū)全國人大代表、香港中華出入口商會會長林龍安

林龍安進一步指出，當前，香港要以粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設為依托，參與國內國際雙循環(huán)及國家“十四五”規(guī)劃。包括加強推廣香港品牌，便利港商于內地銷售產品，協(xié)助“香港制造”參與雙循環(huán)；放寬本港業(yè)界準入門檻，加強大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通，深度參與內地金融市場，利用香港業(yè)界的國際經驗和金融網(wǎng)絡，在雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，做大做強香港金融市場；加強推動香港電子商貿，對接國內大循環(huán)市場。

香港作為世界金融中心、貿易中心、航運中心，過去累積了豐富的人才和經驗。林龍安說：“當前，香港可以在新發(fā)展格局中貢獻自己的優(yōu)勢力量，同時依靠雙循環(huán)走出困境、重振經濟?！?/p>

梅建華：人社工作在構建新發(fā)展格局中大有可為

推進雙循環(huán)，政府機關起引導性作用。其中，人社工作與國民經濟循環(huán)緊密相連，在構建新發(fā)展格局中大有可為。為此，記者在兩會期間專訪了全國人大代表，山東省委組織部副部長，省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長梅建華。他表示，人社系統(tǒng)應從全局和戰(zhàn)略的高度，主動擔當，積極作為，找準著力點和結合點，在構建新發(fā)展格局中貢獻人社力量、彰顯人社作為。

在發(fā)揮人力資源、人才儲備的戰(zhàn)略作用方面，梅建華強調須重點做好兩點：一方面要全力助力暢通國內大循環(huán)。聚焦專業(yè)技術人才和技能人才兩支隊伍，堅持問題導向，補齊“高精尖缺”人才短板。緊扣科技自立自強，量身打造從青年才俊、創(chuàng)新團隊到科技領軍人才、戰(zhàn)略科技人才的支持政策，推動創(chuàng)新鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、資金鏈深度融合。

全國人大代表，山東省委組織部副部長，省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長梅建華

他指出，應當突出青年人才引領未來發(fā)展生力軍作用，既要“壓擔子”，更要“架梯子”“鋪路子”，著力發(fā)現(xiàn)、儲備一批具有國際競爭力的青年優(yōu)秀人才，著力健全人才評價、激勵等政策，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

另一方面要全力助力暢通國內國際雙循環(huán)。面向全球范圍開發(fā)、配置人才資源，在更大范圍、更深層次、更寬領域深化改革，實行更加開放的人才政策，支持各類主體全面參與國際人才合作和競爭。建立海外人才引進綠色通道，完善留學人才接續(xù)支持培養(yǎng)機制，依托駐外聯(lián)系機構、海外留學人員組織，搭建常態(tài)化、一體化的海外引才平臺，吸引集聚一批海外高層次人才和創(chuàng)新團隊。提升本土人才國際化水平，加快“走出去”步伐，選派優(yōu)秀人才赴海外開展訪學研修或培訓。

梅建華說：“融入和服務新發(fā)展格局，必須牢固樹立‘人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力’理念，圍繞推動全省高質量發(fā)展這一主題，深入實施人才興魯戰(zhàn)略，持續(xù)深化人才制度改革攻堅，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”

袁玉宇：以更好的產品站到國際舞臺上

企業(yè)家出身、海歸創(chuàng)業(yè)的全國人大代表，共青團廣東省委兼職副書記，邁普醫(yī)學董事長袁玉宇同時也是歐美同學會留美分會第七屆理事會副會長。他有著多年海外留學經歷，對海內外發(fā)展有獨到見解。

袁玉宇在接受中國網(wǎng)記者專訪時強調，習近平總書記對新發(fā)展格局作出重要指示，要求把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構建完整的內需體系，大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進數(shù)字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

全國人大代表，共青團廣東省委兼職副書記，邁普醫(yī)學董事長袁玉宇

袁玉宇介紹，中國醫(yī)療器械市場規(guī)模全球第二，前景良好。但從產業(yè)上看，高性能植入醫(yī)療器械產品大多依賴進口，高端產品七八成左右還是被進口壟斷。

他說：“在目前新發(fā)展格局下，中國有巨大的市場空間，我們要用好中國大市場的優(yōu)勢，通過市場端的需求來促進產業(yè)端的創(chuàng)新，使產業(yè)鏈流程更順暢，提升國內醫(yī)療器械的產業(yè)水平?！?/p>

袁玉宇還強調，要將國內與國際市場聯(lián)動，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢?！捌髽I(yè)不僅面向國內市場，國際市場的拓展也同樣重要。未來我們的目標是以更好的產品站到國際舞臺上，直接跟國際上高端產品有效競爭，同時把國外一些產業(yè)創(chuàng)新理念和國際市場的信息帶回來，更好促進產業(yè)良性發(fā)展。”

在他看來，當前國際形勢風云變幻，要想發(fā)揮雙循環(huán)新發(fā)展格局的優(yōu)勢，就更應利用國內市場的巨大需求來促進技術提升和產業(yè)發(fā)展，從實驗室基礎研究的科研導向轉化為市場需求導向，從而促進創(chuàng)新成果的進一步轉化。