代表委員熱議如何實(shí)現(xiàn)“十年磨一劍”：10.6%決定中國未來科技高度

聽到李克強(qiáng)總理說“以‘十年磨一劍’精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破”，全國人大代表、中國電科第二十二研究所所長吳健來了精神。

“我們太需要‘十年磨一劍’的魄力了！”吳健說，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是贏得百年未有之大變局的關(guān)鍵，而解決“卡脖子”問題、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)跑的關(guān)鍵，就是要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)科研的經(jīng)費(fèi)投入和政策支持。

政府工作報(bào)告明確提出,大幅增加基礎(chǔ)研究投入，中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長10.6%。在吳健看來，這10.6%，從某種意義上決定了中國未來科技的高度。

“卡脖子”技術(shù)、未來的科技高度，和數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)這些基礎(chǔ)學(xué)科及相應(yīng)的基礎(chǔ)研究有什么關(guān)系？在全國人大代表、中國科學(xué)院院士方復(fù)全看來，這的確是普通公眾經(jīng)常誤會(huì)的地方：大家往往關(guān)注到關(guān)鍵技術(shù)，認(rèn)為科學(xué)研究或技術(shù)應(yīng)用一定要落地才有用，而忽視了基礎(chǔ)學(xué)科研究的重要性。

他以自己所在的數(shù)學(xué)領(lǐng)域?yàn)槔汉芏嗳擞X得數(shù)學(xué)“沒用”，但華為的5G技術(shù)，就是基于土耳其一項(xiàng)數(shù)學(xué)研究才有所突破。作為自然科學(xué)的基礎(chǔ)，數(shù)學(xué)在很多關(guān)鍵技術(shù)的突破上起到至關(guān)重要的作用。

而從基礎(chǔ)研究到技術(shù)應(yīng)用，需要漫長的轉(zhuǎn)化過程。這也是為何科技界總對(duì)“十年磨一劍”的重大成果充滿敬意。

“有的成果甚至需要20年、30年。”吳健告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，中國電科第二十二研究所張明高院士發(fā)明的對(duì)流層散射通信新技術(shù)，從實(shí)驗(yàn)研究，到建立世界領(lǐng)先的電波傳播理論，歷時(shí)20多年；而我國的天波超視距雷達(dá)技術(shù)前期基礎(chǔ)研究，前后加在一起耗時(shí)近40年之久。

“這些都是‘十年磨一劍’的成功案例，但為什么還需要我們不斷呼吁？”中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院副院長呂建成說，簡單來看，就是過去這些年基礎(chǔ)研究的投入還不夠，鼓勵(lì)坐冷板凳的氛圍還不夠。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士蔡榮根分析，基礎(chǔ)研究的突破往往來自于長期研究某個(gè)問題時(shí)的靈光一現(xiàn)。而目前看，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支持渠道單一，經(jīng)費(fèi)體量小，競爭性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占比過高；另外，基礎(chǔ)科研評(píng)估周期短、過于強(qiáng)調(diào)論文數(shù)量等。

全國人大代表、中國科學(xué)院高能物理研究所所長王貽芳則強(qiáng)調(diào)了健全穩(wěn)定支持機(jī)制的作用。在他看來，現(xiàn)有的科研項(xiàng)目管理機(jī)制更多是競爭撥付，一些研究重大基礎(chǔ)、需潛心攻關(guān)問題的團(tuán)隊(duì)，不太容易得到支持。王貽芳建議，要按一定比例撥付科研經(jīng)費(fèi)，用以解決需長期研究的重大基礎(chǔ)性問題。

一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，即便中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長10.6%，但蛋糕就這么大，如何分配?

在吳健看來，基礎(chǔ)研究不能“大水漫灌”，也不能“撒胡椒面”，要做好兩個(gè)“選準(zhǔn)”：一是選準(zhǔn)戰(zhàn)略科技領(lǐng)域、重點(diǎn)方向，二是選準(zhǔn)有情懷、有理想、耐得住寂寞、甘于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和負(fù)責(zé)人，評(píng)估要遵循科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予信任。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士楊衛(wèi)也認(rèn)為，這些正是國家在制定基礎(chǔ)研究相關(guān)規(guī)劃時(shí)要重點(diǎn)考慮的問題，新時(shí)代的基礎(chǔ)研究要突出動(dòng)力性與支撐性、前瞻性與引領(lǐng)性、融通性與顛覆性。

他注意到，今年的政府工作報(bào)告提到“制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案”, 正在兩會(huì)討論和審查的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》也提出，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。

在他看來，給基礎(chǔ)研究做規(guī)劃要盡量解決幾個(gè)難題，比如對(duì)成功率的判斷、找誰來做規(guī)劃、規(guī)劃到什么程度，以及如何檢驗(yàn)規(guī)劃的有效性。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士周忠和則從擴(kuò)大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)模、穩(wěn)住基礎(chǔ)研究優(yōu)勢力量的角度，強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定支持的重要性。他建議，未來5年，爭取新增200到300個(gè)學(xué)科類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)其中管理運(yùn)行機(jī)制問題相對(duì)較少的學(xué)科類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，要以穩(wěn)定與提升規(guī)模為主。“就像對(duì)應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究等不同類型的研究要給予不同支持一樣，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重組優(yōu)化也絕不能一刀切。”周忠和說。