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      公務員考試該限制年齡嗎 代表建議引發“35歲現象”大討論

      文章來源:中國青年報 發布時間:2021-03-09 08:36:55 作者:劉尚君 李華錫 責任編輯:李高思

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      站在35歲的門檻,面對切換職業發展軌道的選擇,是主動往前走一步,還是被動陷入僵局?

      今年兩會期間,全國人大代表、溫州大學人文學院研究員蔣勝男建議取消國家公務員報考35歲以下的年齡限制,引發了廣大網友對“35歲求職危機”的關注與討論。

      蔣勝男的建議,指向的是現行公務員錄用規定第十八條:報考公務員,應具備“年齡為十八周歲以上,三十五周歲以下”的資格條件。

      “別說35歲了,我剛30歲都已經開始焦慮了,年齡限制真可怕”“豈止是公務員,現在好多崗位都拒絕35歲以上的求職者,找工作好尷尬”“孩子一大,可以重返職場一展身手,正是有拼勁兒的時候”……渴望回歸職場的寶媽、擔心被“內卷”的職場人,傾訴著年齡帶來的職場焦慮。

      長期研究公務員考錄制度的專家桑助來認為,這場由公務員報考年齡限制引發的用人招聘話題,之所以能引起廣泛關注,是因為抓住了大齡青年就業難的社會痛點。

      公務員招錄為何35歲是個門檻

      翻看話題的評論區不難發現,有不少網友支持蔣勝男代表的建議。

      蔣勝男認為,取消國家公務員報考年齡限制,有助于盤活35歲至50歲勞動人口的工作積極性,應對我國即將步入的老齡化社會。

      從整個就業市場看,桑助來認可這則建議的積極意義。他認為:降低公務員行業年齡門檻,有利于帶動和影響其他行業,從而激活整個勞動力市場。

      如果有積極意義,報考公務員的年齡門檻可以完全取消嗎?有專家表示,要綜合考量、加以探索。

      “報考公務員的年齡不能超過35周歲,是因為公開考錄只選拔主任科員及以下人員,而副處以上人員是通過交流、遴選、內部提拔等方式解決。”桑助來認為,無論是為了促進青年自身鍛煉成長,還是出于體制人才培養的考慮,限制考錄年齡都有合理性。

      桑助來建議,如果放寬公務員考錄年齡限制,要與拓展公務員考錄職級層級配套實施、統籌考慮。“比如,將報考職級從主任科員以下,提高到二級調研員以下,或者開放一些技術崗位相應職務等。”

      全國政協委員、中國礦業大學(北京)原副校長姜耀東認為,劃定公務員報考年齡限制的因素是多方面的。

      譬如個人精力。已年過60歲的姜耀東調侃自己的精力大不如從前,“30歲以前熬夜不睡覺沒問題,超過30歲,一夜不睡就受不了。”他認為,“政府部門需要注入新鮮活力,保障隊伍的可持續發展。”

      姜耀東也擔憂日益高漲的“考公熱”:“如果沒有年齡限制,報考人數就更多,導致錄取率更低,會引發很多社會矛盾。”

      全國政協委員、湖南省社會主義學院院長雷鳴強建議,在保持現有政策整體穩定的前期下,可以在一些地區、職位“開口子”進行試點,在統考以外開辟特殊通道,允許年齡更大的考生報考。他還建議,加大對應聘者綜合能力素質的考評比重。

      “高明的管理者不會以年齡設限”

      蔣勝男在接受媒體采訪時曾表示,“35歲危機”是一種企業招聘的不合理限制。“35歲正處于年富力強的時候。經過幾年打磨,他們在工作業務、人情世故上都處于成熟階段。”這番話道出了部分網友的心聲。

      “從客觀效果上講,‘35歲現象’確實存在,在就業求職時能看到有35歲的年齡限制,超過這個年齡就有歧視和偏見了。”全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文解釋。他同時認為,這也是市場選擇的結果。

      鄭秉文認為,要推動企業積極履行社會責任,盡量避免“35歲現象”。

      怎么避免?中國青少年研究中心研究員胡獻忠給出三個字:“要包容。”

      他表示,從企業、社會層面出發,建構現代社會需有更多的包容理念。企業是國家經濟的重要支撐者,也應該是社會責任的承擔者和社會文明的傳播者。企業追求經濟效益和承擔社會責任并不矛盾,而應當是相輔相成的。

      胡獻忠認為,高明的企業管理層不會以年齡為就職條件,關鍵是看崗位的需要,“不拘一格降人才”。越是重要的崗位,對求職者的年齡限制就會放得越寬。

      “從一定意義上講,隨著現代社會的持續建構,它的包容度會越來越強。大家要做現代社會的促進者,而不是旁觀者,甚至冷嘲熱諷者。”胡獻忠提出,要包容青年的多樣性特點和多樣化選擇,尊重他們的價值追求和勞動付出,共同營造有利于青年健康成長的社會氛圍。

      鄭秉文認為,延遲退休可以減輕就業壓力,有利于年輕人廣開就業門路。法定退休年齡上移后,就業群體的年齡中位數也就相應提高了。

      他提到一組數據:新中國成立初期的1950年,我國人口年齡中位數僅為23.9歲,而2020年提高到38.4歲,預計到2035年將高達45.0歲。同理,提高法定退休年齡以后,就業群體的年齡中位數也會提高。

      今年兩會,政府工作報告提出“人均預期壽命再提高1歲”。鄭秉文認為,延遲退休年齡對青年就業沒有負面影響,反而還有一些積極的意義。

      他總結道:“人均預期壽命提高了,會讓國家的人口年齡中位數也相應提高;法定退休年齡提高以后,就業群體的年齡中位數也會跟著提高,因而對35歲年齡限制產生的就業壓力有減輕作用,可以促進更多35歲以后的人就業。”

      網友熱議

      @潘高:建議取消應屆生限制(攤手)。我們發奮讀書,卻被招聘單位“應屆生”三個字pass(淘汰)了。

      @等待奮斗:打破35歲限制,適當延長至40周歲。

      @Winyetutu:不僅是公務員,事業單位考試也應該放寬年齡限制,畢竟以后退休也延遲了。

      @tanh:不建議,基層公務員還是從年輕人里招好,年紀大了都是老油條,隊伍純潔性沒法保證。高級人才本來就會延長到40歲。

      @乖乖寵:要防止一些不為國家作貢獻,而是想吃國家紅利的人混入公務員隊伍,一些人考公務員的目的不外乎公務員安穩、待遇好。

      @堅毅:大學都沒有年齡限制,為啥公務員有?有些工作由人生閱歷豐富的人干更合適,建議按照工作年限發放退休金。

      @春暖花開:不要有明顯的歧視,難道企業人員積攢下來的經驗就不能帶動政府部門更好地運轉嗎?

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