參事館員看兩會(huì) | 朱光耀：“十四五”規(guī)劃擘畫(huà)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖

2021年全國(guó)兩會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本次會(huì)議將通過(guò) 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，擘畫(huà) “十四五”期間乃至2035年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。回望 “十三五”，主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)中國(guó)未來(lái)五年乃至十五年的發(fā)展具有極為重要的意義。2019年，我國(guó)人均GDP已超過(guò)1萬(wàn)美元，現(xiàn)行世界銀行高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為12535美元，與之相比較，我國(guó)人均收入還有約2500美元的距離，如果每年保持5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“十四五”期間就有望進(jìn)入高收入國(guó)家行列。但進(jìn)入高收入國(guó)家并不意味著成為發(fā)達(dá)國(guó)家，“十四五”之后我們還要繼續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。十九屆五中全會(huì)公報(bào)中提出，2035年我國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值屆時(shí)都要比2019年翻一番，升至2萬(wàn)美元。

為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們要堅(jiān)定不移地按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念的指引，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。堅(jiān)持新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有助于進(jìn)一步推動(dòng)提高人民收入水平，也有助于與以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局相結(jié)合，激發(fā)我國(guó)超大型國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的活力，增加國(guó)內(nèi)需求，通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的相互促進(jìn)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更緊密地融合。創(chuàng)新，在整體發(fā)展事業(yè)中具有最為中心的地位。堅(jiān)持新發(fā)展理念，就要把創(chuàng)新放在首位。要把科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才發(fā)展戰(zhàn)略密切結(jié)合起來(lái)，用人才發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略作為重要的戰(zhàn)略支撐，同時(shí)堅(jiān)定不移地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使得中國(guó)創(chuàng)新社會(huì)不斷向前發(fā)展。協(xié)調(diào)就是要有效應(yīng)對(duì)發(fā)展的不充分和不平衡的問(wèn)題。綠色就是要全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，力爭(zhēng)在2030年之前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，在2060年之前實(shí)現(xiàn)碳中和。對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，面對(duì)國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)的反全球化逆流和單邊主義的挑戰(zhàn)，中國(guó)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持開(kāi)放政策，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史影響。共享就是要使全體中國(guó)人民共享改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使我們推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的奮斗得到全體中國(guó)人民的最大支持。

與此同時(shí)，我們要更加主動(dòng)地參與全球經(jīng)濟(jì)治理。中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，維護(hù)和完善現(xiàn)行的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，符合中國(guó)的根本利益。中國(guó)的發(fā)展不是要超越取代任何人，而是要超越我們自身，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和平事業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持和平發(fā)展的時(shí)代主題，高舉多邊主義的旗幟，堅(jiān)定不移地維護(hù)和完善公平、公正、包容、有序的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。處理好中國(guó)發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，同時(shí)也要和廣大發(fā)展中國(guó)家更加緊密地團(tuán)結(jié)，共同為世界的和平發(fā)展事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

（作者為國(guó)務(wù)院參事）