向著美好未來奮進——從全國兩會看“關鍵一年”

“十四五”時期，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民團結一心、奮發(fā)有為，“十四五”規(guī)劃綱要實施時間過半、任務過半。

出席全國兩會的代表委員們表示，2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，要再接再厲、攻堅克難，奮力推進“十四五”規(guī)劃目標任務落實，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定更加堅實基礎。

　　關鍵一年，錨定目標任務

用五年規(guī)劃引領經濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方式。

制定實施第十四個五年規(guī)劃，意義非同尋常。

習近平總書記指出，“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

綱舉而目張。

經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障……“十四五”規(guī)劃綱要明確五方面20項主要指標。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要實施中期評估報告顯示，主要目標指標進展總體符合預期，4項指標提前實現(xiàn)，5項指標快于預期，7項指標基本符合預期。

關鍵一年，承前啟后。

政府工作報告把今年經濟增長預期目標定為5%左右。這一目標兼顧當前和長遠，符合“十四五”規(guī)劃目標要求，著眼到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標任務。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說，這一目標與經濟增長的潛力基本匹配，是一個積極向上、奮力一跳能夠實現(xiàn)的目標。

關鍵一年，迎難而進。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標由2023年的“1200萬人左右”調整為2024年的“1200萬人以上”，居民收入增長由以往的與經濟增長“基本同步”調整為“同步”……

政府工作報告表述上的變化，展現(xiàn)出國家積極推動目標任務落實的信心和決心。

關鍵一年，千帆競發(fā)。

2023年，從南粵大地到西南腹地，從長江之畔到膠東半島，多個城市經濟總量邁上新臺階。重慶、廣州經濟總量跨過3萬億元大關，江蘇常州、山東煙臺邁過萬億元門檻，我國經濟總量萬億元級城市增至26個。

　　常州城區(qū)景色（2023年12月21日攝，無人機照片）。新華社記者 季春鵬 攝

“隨著眾多萬億元級城市拔地而起，中國經濟也將越來越‘枝繁葉茂’。”江蘇省常州市市長盛蕾代表說，我們將錨定“十四五”目標，在“萬億之城”新起點上勠力同心再出發(fā)。

　　關鍵一年，實施關鍵之策

藍圖既定，實干為要。

今年全國兩會，發(fā)出沿著正確方向、向著目標任務一往無前的動員令。

——找準突破口，以務實舉措提振信心。

習近平總書記5日參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時指出，要繼續(xù)鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，提振全社會發(fā)展信心。

堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破；增強宏觀政策取向一致性……政府工作報告系列部署，釋放以自身確定性應對形勢變化不確定性的鮮明信號。

在位于吉林長春的一汽解放汽車有限公司J7智能工廠內，工人在AGV（搬運機器人）上裝配車輛（2023年6月12日攝）。新華社記者 顏麟蘊 攝

有利條件強于不利因素；發(fā)展內生動力在不斷積聚；中國發(fā)展必將長風破浪、未來可期……政府工作報告系列判斷，揭示中國經濟光明前景。

“做好關鍵之年工作，穩(wěn)定預期、提振信心至關重要，要緊緊抓住有利時機、用好有利條件，多做有利于穩(wěn)定預期的事。”中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰代表說。

——找準著力點，發(fā)展新質生產力。

2024年1月8日，在位于浙江省湖州市長興經濟技術開發(fā)區(qū)的長興地通汽車部件有限公司，全自動機器人高速運轉生產新能源汽車配件訂單產品（無人機照片）。新華社發(fā)（譚云俸攝）

習近平總書記參加江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。

“數(shù)字化工廠推動了企業(yè)從產品驅動向數(shù)據(jù)驅動、從裝備制造向智造服務轉型。接下來我們將牢牢把握實體經濟這個根基，堅持科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，加快培育新質生產力。”白云電器董事長胡德兆委員說。

蘇州大學黨委書記張曉宏代表說，我們將圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，強化人才培養(yǎng)，優(yōu)化創(chuàng)新布局，為發(fā)展新質生產力注入新動力。

——找準主動力，持續(xù)深化改革開放。

今年，是全面深化改革又一個重要年份。

習近平總書記參加江蘇代表團審議時指出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。

激發(fā)各類經營主體活力、加快全國統(tǒng)一大市場建設、推動外貿質升量穩(wěn)、加大吸引外資力度……政府工作報告部署改革開放向縱深推進。

　　晨曦中的港珠澳大橋（2023年12月15日攝，無人機照片）。新華社記者 劉大偉 攝

2023年粵港澳大灣區(qū)經濟規(guī)模邁上新臺階。3月1日零時，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式封關運行，成為探索實施高水平制度型開放的新注腳。

“今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5周年，我們將以此為新起點，主動對接高標準國際經貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，打造高水平開放平臺。”廣東省大灣區(qū)辦主任艾學峰代表說。

2024年3月1日，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式封關運行后，旅客正在過關。新華社記者 盧漢欣 攝

　　關鍵一年，全力攻堅克難

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要實施中期評估報告顯示，有4項指標滯后于進度。對此要優(yōu)化調整政策，加大攻堅力度，盡最大努力推動目標實現(xiàn)。

——降低單位GDP能源消耗，加快推動經濟結構轉型升級。

習近平總書記不久前在中央政治局第十二次集體學習時指出，我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務艱巨等一系列挑戰(zhàn)。應對這些挑戰(zhàn)，出路就是大力發(fā)展新能源。

這是山東省壽光市營里鎮(zhèn)恒遠光伏項目（2024年1月26日攝，無人機照片）。該項目可以實現(xiàn)“光伏發(fā)電+新型儲能+鹽業(yè)制鹵+水產養(yǎng)殖”等項目融合開發(fā)。新華社記者 郭緒雷 攝

過去一年，我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模歷史性超過火電。國網無錫供電公司電纜運檢中心主任何光華代表說，去年僅無錫就新增新能源發(fā)電裝機超過100萬千瓦，我們將持續(xù)推動構建新型電力系統(tǒng)，不斷厚植高質量發(fā)展的綠色底色。

政府工作報告在提出今年發(fā)展主要預期目標時明確，單位國內生產總值能耗降低2.5%左右。

“這一目標綜合考慮了經濟發(fā)展用能、可再生能源替代和綠色低碳轉型需要。”北京大學經濟與管理學部主任周黎安委員說，要統(tǒng)籌推進產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構調整優(yōu)化，加快發(fā)展方式綠色轉型。

——加快實施主要污染物重點減排工程，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

新時代中國生態(tài)文明建設發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，天更藍、山更綠、水更清，但單位GDP二氧化碳排放降低、地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率等指標進度仍需加快。

重慶市生態(tài)環(huán)境局局長余國東委員說，要以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固拓展生態(tài)環(huán)境質量向好勢頭。

——幼有所育老有所養(yǎng)，切實保障和改善民生。

北京市近日宣布，計劃到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個，其中普惠托位占比不少于60%。

在南京西城晨星曉小禾托育中心，一名小朋友在托育老師的陪伴下畫畫（2023年9月4日攝）。新華社記者 李博 攝

改善農村寄宿制學校辦學條件、推動學前教育普惠發(fā)展、居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元、在全國實施個人養(yǎng)老金制度……全國兩會上，一系列舉措回應了多群體、多層次的民生需求。

財政部部長藍佛安表示，今年，教育、社保和就業(yè)預算安排都將超4萬億元。財政部門將堅持盡力而為、量力而行，聚焦老百姓急難愁盼的問題，持續(xù)加大財政投入力度。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。

代表委員們表示，在關鍵一年要堅定信心、真抓實干，向著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的美好未來奮進。

　　文字記者：陳煒偉、陳剛、吳濤、謝希瑤、葉昊鳴、李曉婷

編輯：王乃水、金地、張善臣、逯陽、郭昱、杜瀟逸、王浩程、鄔金夫

海報設計：姜子涵

統(tǒng)籌：王潔、方思賢