【學習有理】準確把握全面深化改革的三個維度

陳文力 北京外國語大學副教授，北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員

全面深化改革中心在改革，關鍵在深化，重點在全面，準確把握習近平總書記關于全面深化改革的思想，必須把握好這三個基本維度。

一、關于改革——改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招

習近平總書記指出：“沒有改革開放就沒有當代中國的發(fā)展進步，改革開放是發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的強大動力。現(xiàn)在，解決我國進一步發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，必須深化改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”

1. 改革開放是發(fā)展中國的強大動力

改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟社會邁入快速發(fā)展的軌道，取得了綜合國力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌極大改善和人民群眾生活水平顯著提高等重大成就，但同時我們也必須清醒地認識到當前國內外環(huán)境都在發(fā)生著極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨著一系列突出的矛盾和挑戰(zhàn)，繼續(xù)堅定不移地推進改革開放，無疑將為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標提供強大的動力。

2.改革開放是發(fā)展社會主義的強大動力

改革開放帶來的最偉大的成果，就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。改革開放是選擇中國特色社會主義道路的邏輯起點，也是不斷拓展中國特色社會主義道路的強大動力；改革開放是形成中國特色社會主義理論體系的實踐源泉，進一步完善這個理論體系，必須全面深化改革；中國特色社會主義制度逐步定型、不斷完善的過程，就是不斷改革開放的過程，進一步增強中國特色社會主義制度的生機活力，必須全面深化改革。

3.改革開放是發(fā)展馬克思主義的強大動力

我國改革開放40年之所以取得偉大成就，根本原因就在于始終遵循馬克思主義所揭示的規(guī)律，能夠不斷解答時代發(fā)展提出的新課題，有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題，適應時代變化而發(fā)展，改革開放充分證明馬克思主義是科學的理論，是不斷發(fā)展的開放的理論，具有強大生命力。

二、關于深化——改革要在不斷解決問題中加以深化

習近平總書記指出：“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。可以說，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。”對于“深化”，可以從改革的持續(xù)性、改革的難度和改革的落實三個方面來理解。

1.改革開放永無止境

中國特色社會主義事業(yè)是一項前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的模式可循，必須在具體歷史實踐中逐步探索。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時。

2.改革要攻堅克難

我們用不到四十年的時間跨越式地完成了西方發(fā)達國家差不多200年所積累的發(fā)展成果，也不可避免地集中遇到了他們差不多200年發(fā)展過程中陸續(xù)出現(xiàn)的矛盾和問題。現(xiàn)在的改革進入了攻堅戰(zhàn)、決戰(zhàn)階段，剩下都是難攻的堡壘，改革的深刻性、復雜性空前未有，需要更大的改革決心、勇氣和智慧。

3. 以釘釘子精神狠抓改革落實

當前全面深化改革進入了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，能否確保各項改革舉措落地生根，打通“最后一公里”，直接決定著改革成敗。全面深化改革既要取勢，又要取實，要以抓鐵有痕、踏石留印的釘釘子精神抓好全面深化改革的落實，最終要見成效。

三、關于全面——要統(tǒng)籌推進各領域改革

中國的改革是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，正如習近平總書記指出的，“這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領域改革和改進的聯(lián)動和集成。” 

1. 以經(jīng)濟體制改革為重點

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，經(jīng)濟體制改革牽一發(fā)而動全身，對其他領域的改革具有決定性影響和傳導效應，在全方位改革中，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點和主軸，其核心在于正確認識和處理市場與政府的關系。

2. 協(xié)同推進社會各個領域的改革

“不謀全局者，不足謀一域。” 在全面深化改革中，要注重改革的關聯(lián)性和耦合性，使各領域的改革相互適應、相互配合、相輔相成，從整體上協(xié)調推進改革，形成改革合力，才能使全面深化改革的各項目標真正得到實現(xiàn)。

3. 要處理好整體推進與重點突破的關系

全面深化改革之所以要堅持整體推進，就是因為改革是一個系統(tǒng)工程，忽視其中任何一個方面都不是全面的改革。全面深化改革之所以要堅持重點突破，就是因為在改革發(fā)展進程中必須認清主要矛盾和矛盾的主要方面，力求在改革的重點領域和重點環(huán)節(jié)有所突破，有所創(chuàng)新。整體推進是重點突破的前提，重點突破是整體推進的關鍵環(huán)節(jié)和必然路徑。只有正確處理好整體推進和重點突破的辯證關系，才能使改革得到全面深化和持續(xù)發(fā)展。（責任編輯：王鑫）