【學(xué)習(xí)有理】形式主義實(shí)質(zhì)上是一種政治腐敗

楊獻(xiàn)坤 偃師市紀(jì)委副書(shū)記、偃師市監(jiān)察委副主任

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。”中央紀(jì)委將對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題整治上升到黨的政治建設(shè)高度，充分說(shuō)明了形式主義、官僚主義對(duì)黨的事業(yè)的嚴(yán)重危害性。

“兩個(gè)主義”中，形式主義在當(dāng)前表現(xiàn)尤為突出、覆蓋最為廣泛、問(wèn)題甚為嚴(yán)重，它的一切出發(fā)點(diǎn)是“假”，主觀上是想討得上級(jí)的“歡心和信任”，客觀上是一種“交易”，用“假”的政績(jī)換取名利。形式主義不但損害黨的事業(yè)，破壞黨的政治生態(tài)，敗壞黨的干部隊(duì)伍，而且嚴(yán)重侵蝕了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，形式主義的種種表現(xiàn)說(shuō)明形式主義是一種腐敗，而且實(shí)質(zhì)上是一種政治腐敗。

形式主義損害黨的偉大事業(yè)。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。在推進(jìn)偉大事業(yè)的過(guò)程中，必須實(shí)事求是，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，然而，一些地方官員在工作中做表面文章，為了個(gè)人目的和利益，不惜弄虛作假，不顧群眾需要和實(shí)際，苦心鉆研快速積累政績(jī)的“門(mén)路”，他們利用手中的權(quán)力搞“政績(jī)工程”“形象工程”“面子工程”，用這些勞民傷財(cái)、浮華無(wú)效的虛假政績(jī)獻(xiàn)媚上級(jí)，討好上級(jí)，以期換取自己升官發(fā)財(cái)?shù)哪康模@種行為其實(shí)質(zhì)是一種變相的賄賂。有的政策看上去很好，但是到了基層卻變的難以執(zhí)行，群眾反響不好，群眾不買(mǎi)賬，基層干部也跟著受苦。這類政策的制定者沒(méi)有充分的深入基層調(diào)查研究，在政策的制定上以完成上級(jí)任務(wù)為目的，隨意草率、不接地氣，其實(shí)質(zhì)是一種變異的形式主義，只不過(guò)是給形式主義穿了一層靚麗的外衣，看上去的“好政策”實(shí)則為“鏡中花”“水中月”，外表“看起來(lái)很美”，卻不受群眾歡迎。如在脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的“一刀切”式的為貧困戶發(fā)牲畜搞養(yǎng)殖來(lái)脫貧的行為；部分基層盲目推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，導(dǎo)致建設(shè)的樓盤(pán)成為爛尾工程等問(wèn)題。

形式主義破壞黨的政治生態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。”“形式主義”是存在我們黨內(nèi)的歪風(fēng)邪氣，是污染黨內(nèi)政治生態(tài)的最大“霧霾”源，必須打壓、清除，才能使黨內(nèi)政治生態(tài)得到徹底凈化。形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)；保證黨的路線、綱領(lǐng)、紀(jì)律、制度的貫徹落實(shí)，保持黨的旺盛生機(jī)、先進(jìn)性和純潔性的必然要求；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要；鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)，確保各項(xiàng)改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。因此，凈化政治生態(tài)就要與形式主義堅(jiān)決作斗爭(zhēng)。

形式主義敗壞黨的干部隊(duì)伍。形式主義的不說(shuō)真話，弄虛作假之風(fēng)，看上去沒(méi)有什么“成本”，省心省力，只要“瞞天過(guò)海”運(yùn)用得當(dāng)，取得的“收益”往往還比較顯著。這讓那些私心泛濫，心思不正、貪圖虛名、作風(fēng)飄浮的形式主義者仿佛找到了一條通往“成功”的捷徑，深陷其中并且樂(lè)在其中，他們的行為潛移默化地帶壞了其他干部，特別是這些人當(dāng)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，危害力更強(qiáng)，波及范圍更廣，極易引起“上梁不正下梁歪”的現(xiàn)象。如果黨員干部長(zhǎng)期在到處都是形式主義的環(huán)境里“熏染”，必然會(huì)失去耐心、動(dòng)力和信心，繼而產(chǎn)生“懶政、怠政、庸政”現(xiàn)象，變相的、被動(dòng)的形成“作風(fēng)腐敗”，整個(gè)干部隊(duì)伍都將受到影響，而為這種“作風(fēng)腐敗”埋單的最終還是廣大人民群眾。

形式主義侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。形式主義帶來(lái)的政治腐敗危害與經(jīng)濟(jì)腐敗帶來(lái)的危害有過(guò)之而無(wú)不及，并且形式主義腐敗往往是產(chǎn)生其他腐敗的根源之一。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的群眾基礎(chǔ)就是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部如果在政令的實(shí)施上不切合實(shí)際，搞“形式主義”，不深入研究，把工作做成“花架子”，勢(shì)必造成對(duì)行政資源的極大揮霍和浪費(fèi)。這種形式主義表面上是造成行政資源的浪費(fèi)，實(shí)質(zhì)上損害的黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不實(shí)事求是的為社會(huì)發(fā)展、改善民生、解決群眾實(shí)際困難服務(wù)，“不怕群眾愿不愿意、答不答應(yīng)”，完全憑著施政者的利益和認(rèn)知出發(fā)，這種行為背棄了黨的宗旨，脫離群眾，違反黨的群眾路線，傷害的是人民群眾的感情，危害的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在當(dāng)前講政治，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就要旗幟鮮明地反對(duì)形式主義。我們堅(jiān)持四個(gè)意識(shí)首先是堅(jiān)持政治意識(shí)，堅(jiān)持政治意識(shí)就要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，反對(duì)形式主義就是增強(qiáng)政治意識(shí)的具體體現(xiàn)，所以在實(shí)踐中堅(jiān)持政治意識(shí)不能只停留在空洞的口號(hào)上，而是要落實(shí)到具體行動(dòng)中，在具體行動(dòng)中檢驗(yàn)政治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。

政治腐敗是最大的腐敗，形式主義作為一種政治腐敗，必須拿出更大的反腐敗勇氣和決心同形式主義做徹底堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，這也是新時(shí)期偉大斗爭(zhēng)的特點(diǎn)。各級(jí)黨員干部尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”要提高政治站位，通過(guò)與形式主義作斗爭(zhēng)的實(shí)際成果，來(lái)檢驗(yàn)是否堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，是否牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，是否認(rèn)真貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，要站在與形式主義作斗爭(zhēng)的最前線，帶頭“沖鋒陷陣”。要從思想源頭抓起，牢記宗旨意識(shí)，破除對(duì)于權(quán)力的虛榮心；要從此時(shí)此刻做起，多到群眾中間走一走，多站在群眾的立場(chǎng)上想一想，多聽(tīng)聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，多了解群眾的期盼；要從小事小節(jié)嚴(yán)起，對(duì)黨員干部存在的形式主義問(wèn)題要及時(shí)批評(píng)教育，約談提醒，絕不能放任不管。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)形式主義問(wèn)題不管是在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上去防止新的形式主義產(chǎn)生，還是從審查調(diào)查上來(lái)糾正過(guò)去舊的形式主義，都要把反對(duì)形式主義作為當(dāng)前和今后履行監(jiān)督職責(zé)的重要內(nèi)容，通過(guò)持續(xù)的斗爭(zhēng)，懲治形式主義的腐敗，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，增強(qiáng)黨的政治建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 （責(zé)任編輯 蔣新宇）