中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 華章
日前，第56屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議及系列會(huì)議在印度尼西亞首都雅加達(dá)舉行。據(jù)報(bào)道，布林肯在會(huì)上宣稱，美國(guó)與東盟“共享自由、開放、繁榮、安全、與世界聯(lián)通且有韌性的印太地區(qū)的愿景”。這意味著這一地區(qū)所有國(guó)家“可以自由地選擇自己的道路和合作者”，問題可以公開解決，而非通過“脅迫行動(dòng)”。布林肯雖未明言，但按照美方的一貫話術(shù)，顯而易見，美國(guó)又把在歐洲喋喋不休的“去風(fēng)險(xiǎn)”論調(diào)原封不動(dòng)地搬到亞太地區(qū)來了。
然而，布林肯的這番煽動(dòng)言論卻沒有得到東盟國(guó)家的廣泛認(rèn)同。本次會(huì)議東道主印尼總統(tǒng)佐科表示，“東盟不能卷入競(jìng)爭(zhēng)，也不能成為任何國(guó)家的代理人”“東盟致力于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚力和東盟中心地位，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定”。佐科也未點(diǎn)名，但很明顯，這番話是說給美國(guó)聽的，告誡后者不要在本地區(qū)以“合作”為名挑起陣營(yíng)對(duì)抗。
這并非東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次公開反對(duì)美方對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”。新加坡總理李顯龍?jiān)啻尉妫瑏喼薹殖捎H中或親美兩個(gè)陣營(yíng)將不會(huì)有好結(jié)果，充分表達(dá)了亞太國(guó)家對(duì)地區(qū)陣營(yíng)對(duì)抗的高度擔(dān)憂，并奉勸美國(guó)不要試圖阻擋中國(guó)崛起。馬來西亞前總理馬哈蒂爾更敦促美國(guó)應(yīng)該設(shè)法與中國(guó)改善關(guān)系。
東盟國(guó)家態(tài)度鮮明反對(duì)“去風(fēng)險(xiǎn)”，是因?yàn)樗麄兦宄?，與中國(guó)保持健康合作關(guān)系的重要性。
去年5月，美國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在華盛頓舉行。在此之前，美國(guó)與東盟的特別峰會(huì)已停擺長(zhǎng)達(dá)6年，雙方領(lǐng)導(dǎo)人也已經(jīng)有6年時(shí)間沒有舉行面對(duì)面會(huì)晤。而雙方此前的最后一次會(huì)晤，美國(guó)總統(tǒng)也沒能參加完整的會(huì)議日程，提前走人。去年在華盛頓舉行的峰會(huì)，也因美方多次單方面修改會(huì)議日期甚至搞“突然襲擊”，引發(fā)東盟國(guó)家的普遍不滿。蓄意冷落、傲慢的待客之道，都體現(xiàn)出美國(guó)對(duì)于與東盟國(guó)家開展真正的接觸和務(wù)實(shí)合作興趣寥寥。
東盟國(guó)家以發(fā)展中國(guó)家為主，加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)投資合作力度促進(jìn)區(qū)域發(fā)展是各國(guó)的共同目標(biāo)，然而美方卻從未正視東盟的發(fā)展訴求。在美國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，美方允諾的援助金額僅有1.5億美元，被西方媒體普遍嘲笑“太過寒酸”。美國(guó)醞釀許久、用來拉攏東盟的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，排除了東盟最關(guān)心的貿(mào)易自由化、市場(chǎng)準(zhǔn)入話題，卻不忘拿“勞工權(quán)利和環(huán)境”標(biāo)準(zhǔn)給合作伙伴挖坑。
東盟自成立之日起，便致力于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚力和中心地位，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。但美國(guó)政府近年來的一系列做法卻與東盟的目標(biāo)背道而馳。無論是美日印澳“四邊機(jī)制”，還是美英澳搞的AUKUS，亦或是“印太戰(zhàn)略”，其實(shí)質(zhì)皆是煽動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗，攪亂地區(qū)安全局勢(shì)。并且多個(gè)安全架構(gòu)并行，注定將削弱東盟在本地區(qū)的中心地位。
反觀中國(guó)，多年來一直將發(fā)展與東盟的關(guān)系置于優(yōu)先位置，成為第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的國(guó)家，成為首個(gè)同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的大國(guó)以及首個(gè)同東盟建立自貿(mào)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體，也是東盟發(fā)起的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的堅(jiān)定支持者和推動(dòng)者。
經(jīng)貿(mào)投資方面，自2009年起，中國(guó)連續(xù)13年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額屢創(chuàng)新高。2022年，中國(guó)同東盟國(guó)家貿(mào)易額超過6.52萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)15%，連續(xù)三年互為最大貿(mào)易伙伴。今年前5個(gè)月，中國(guó)與東盟貿(mào)易總值為2.59萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.9%，占中國(guó)外貿(mào)總值的15.4%。此外，中國(guó)還是多個(gè)東盟國(guó)家的第一大投資來源國(guó)，近年來對(duì)東盟的投資規(guī)模不斷提升。同時(shí)，東盟對(duì)華投資也保持高增速，2022年同比增長(zhǎng)8.2%。雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路等一批標(biāo)桿項(xiàng)目順利實(shí)施，區(qū)域互聯(lián)互通不斷加速發(fā)展。
促進(jìn)區(qū)域和平穩(wěn)定方面，2002年，中國(guó)與東盟十國(guó)共同簽署《南海各方行為宣言》，并將制定“南海行為準(zhǔn)則”作為努力目標(biāo)。日前舉行的中國(guó)-東盟外長(zhǎng)會(huì)又傳來好消息，中國(guó)和東盟已經(jīng)完成“南海行為準(zhǔn)則”單一磋商文本草案二讀，并通過加快達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”指針文件。中國(guó)和東盟正攜手推動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”成為行之有效、富有實(shí)質(zhì)意義、符合國(guó)際法的地區(qū)規(guī)則，以更好維護(hù)南海的和平穩(wěn)定。
顯而易見，中國(guó)與東盟的關(guān)系已經(jīng)成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。以“去風(fēng)險(xiǎn)”之名行去中國(guó)化之實(shí)，就是去機(jī)遇、去合作、去穩(wěn)定、去發(fā)展。恐怕沒有誰(shuí)比東盟更能理解和認(rèn)同這句話的深意。對(duì)于東盟國(guó)家來說，真正的風(fēng)險(xiǎn)恰恰是個(gè)別域外國(guó)家以“去風(fēng)險(xiǎn)”為名煽動(dòng)對(duì)立對(duì)抗帶來的。美國(guó)若有意構(gòu)建一個(gè)沒有風(fēng)險(xiǎn)的亞太，就請(qǐng)撤回自己的助亂干涉之手。
編審：高霈寧 張艷玲 蔡曉娟