中國網評論員 樂水
“競爭”正日益成為華盛頓對華政策的高頻熱詞。1月30日，美國總統國家安全事務助理沙利文在一次智庫活動中，一方面坦承美國“幾十年來為塑造或改變中國所作出的努力都沒有取得成功”，另一方面呼吁“美中必須在競爭中尋找共存之道”。本月初，美國前印太事務協調員坎貝爾出任常務副國務卿，成為美國外交的“二把手”。作為白宮內為數不多的“中國問題專家”，坎貝爾一貫主張中美關系的本質是“競爭”，而非沖突和對抗。坎貝爾的任命，意味著“印太地區”和中國在拜登政府外交政策中的重要性再次得到提升。
自去年中美高層恢復接觸以來，中美關系明顯出現轉圜回暖的跡象。美國政要也在不同場合多次表態稱，中美應以“競爭”取代“對抗”，共同管控兩國分歧。華盛頓的這一表態，對于防止中美摩擦升級無疑具有積極意義，但也須注意美方措辭的“綿里藏針”：將中國定義為“競爭對手”，不會改變美國打壓、遏制中國發展的戰略意圖。
美國承認“改變中國”努力的失敗不僅僅是自揭其短，其背后更有宣示美國對華政策轉向的政治意味。自上世紀70年代尼克松訪華以來，美國確立了對華“接觸”戰略。美國實施“接觸”戰略的主要目的是通過加強與中國的經貿往來，將中國納入美國主導的國際經濟體系，以間接促成中國的社會、政治變革。但歷史證明，這只是美國的“一廂情愿”。改革開放以來，經過四十余年的發展，中國不僅成長為世界第二大經濟體，而且始終堅持走不同于西方的中國特色社會主義政治發展道路，打破了“西方模式”的神話。
隨著中國綜合國力的日益增長和自信心的不斷增強，華盛頓愈加感到焦慮和挫敗。因此，近年來不少美國政客主張反思甚至放棄“接觸”戰略，進而將中國定義為“有意愿和能力重新構建國際秩序的唯一競爭對手”。2020年，美國前國務卿蓬佩奧在尼克松圖書館前發表演講，宣布對華“接觸”政策已經失敗。2023年，坎貝爾在一次采訪中也明確表示，“接觸”政策的目標高于美國的實際能力。
美國雖然表示已放棄“改變中國”，但這并不意味著美國愿以平等的姿態同中國展開對話合作。自拜登政府上臺之后，對華“競爭”的論調逐漸取代“接觸”，成為美國對華政策的主流話語。“競爭論”更為強調美國要確保自身競爭優勢，以防止中國挑戰美國的全球霸權。因此，從貿易到科技甚至軍事領域，美國對中國陸續展開全方位的封鎖和打壓，大有與中國“脫鉤”之勢。
但中國畢竟是世界上工業體系最為完整的國家，完全脫離“中國制造”對于美國來說是一項“不可能完成的任務”。于是美國便將“脫鉤”的重心集中于高科技領域。自特朗普政府時期，美國就對華為公司“痛下殺手”。拜登上任后“蕭規曹隨”，繼續對中國半導體產業實施360度無死角的圍堵打壓。在當前人工智能技術蓬勃發展之際，美國商務部又明令禁止美國企業向中國出口先進人工智能芯片。美國政府為阻止中國的科技進步可謂無所不用其極。正如坎貝爾在《外交雜志》上撰文表示，美國須在高科技領域對中國進行封鎖，以保持自身的競爭優勢。
因此，美國所謂的“競爭論”并非你追我趕、共同進步的良性競爭，而是處處給對手下套、使絆子的惡性競爭。但是，在經濟全球化的今天，無論是半導體還是人工智能技術的發展都離不開中國的推動。中國是世界上最大的半導體市場，而且在人工智能領域擁有巨大的數據優勢。中美在高科技領域的“脫鉤”只會造成“雙輸”局面。例如對人工智能的領軍企業英偉達來說，中國市場的營收占其2023年全球營收的47%。英偉達CEO黃仁勛就公開稱，美國的半導體企業在10-20年內都難以擺脫對中國供應鏈的依賴。
去年11月，習近平主席與拜登總統在中美元首會晤中達成了“相互尊重，和平共處、保持溝通、防止沖突、恪守《聯合國憲章》”的“舊金山共識”。在當前世界上的不確定性風險上升、冷戰思維死灰復燃的背景下，中美迫切需要加強溝通，共同管控分歧，以避免局勢滑向失控的邊緣。但美方首先需要正心誠意，將“舊金山共識”落到實處，而不僅僅是在對華政策的措辭、話術上下表面功夫，以“競爭”之名行“遏華”之實。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟