中國網(wǎng)特約評(píng)論員 韋進(jìn)深 陳虎
3月2日，中國政府歐亞事務(wù)特別代表李輝開始訪問俄羅斯、歐盟總部、波蘭、烏克蘭、德國和法國，就推動(dòng)政治解決烏克蘭危機(jī)開展第二輪穿梭外交。此前，外交部新聞發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上指出，第二輪穿梭外交的目標(biāo)是為止戰(zhàn)凝聚共識(shí)，為和談鋪路搭橋。
在烏克蘭危機(jī)陷入僵局、和平曙光未現(xiàn)的情況下，中國通過穿梭外交凝聚各方共識(shí)，為推動(dòng)烏克蘭危機(jī)的政治解決，為地區(qū)和平和國際秩序的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)了大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
為發(fā)展走勢(shì)不確定的烏克蘭危機(jī)注入確定性
烏克蘭危機(jī)是蘇東劇變之后歐洲地緣政治的重大變動(dòng)，不僅涉及俄羅斯與烏克蘭兩個(gè)國家，而且美國、北約、歐盟等國家和組織深度卷入其中。美西方國家對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁及對(duì)烏克蘭的軍事援助，進(jìn)一步增加局勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性，也增加了推動(dòng)俄烏兩國通過和平談判政治解決烏克蘭危機(jī)的難度。
面對(duì)百年變局和世界亂局，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，一直在為世界和平和安全貢獻(xiàn)智慧、出臺(tái)方案并付諸實(shí)踐。在理念上，中國提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和共同、綜合、合作和可持續(xù)的新安全觀，在國際上引起強(qiáng)烈反響和廣泛認(rèn)同。在方案上，中國發(fā)起全球安全倡議、全球發(fā)展倡議和全球文明倡議，為維護(hù)世界和平、國際安全與可持續(xù)發(fā)展指明了方向。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，中國始終同俄烏雙方和各利益攸關(guān)方保持了通暢的溝通渠道。習(xí)近平主席多次同俄、烏等國的領(lǐng)導(dǎo)人通話，進(jìn)行深入溝通，提出中國智慧、貢獻(xiàn)中國力量，為政治解決烏克蘭危機(jī)提供方向指引。
與此同時(shí)，中國還結(jié)合國際社會(huì)的普遍關(guān)切，提出烏克蘭危機(jī)的解決方案。在2023年2月24日烏克蘭危機(jī)爆發(fā)一周年之際，中國外交部發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場(chǎng)》，提出包括尊重各國主權(quán)、摒棄冷戰(zhàn)思維等十一條建議，為解決危機(jī)提出全面、綜合、可行的方案。2023年5月15日，中國特別代表李輝訪問俄羅斯、烏克蘭等國，同各國就政治解決烏克蘭問題充分交換了意見，以最大限度地凝聚共識(shí)，防止地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)外溢。今年2月，中共中央政治局委員、外交部長王毅在慕尼黑安全會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，在烏克蘭危機(jī)中，中國從未放棄勸和的努力，從未停下促談的腳步。
中國就和平解決烏克蘭危機(jī)再次開展斡旋外交，表明中國從未放棄推動(dòng)政治解決烏克蘭危機(jī)的決心，為發(fā)展走勢(shì)不確定的烏克蘭危機(jī)注入確定性，展現(xiàn)中國維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定和積極參與全球安全治理的大國擔(dān)當(dāng)。
為失序的歐洲地區(qū)安全結(jié)構(gòu)提供穩(wěn)定性
前蘇聯(lián)解體后，歐洲地區(qū)安全結(jié)構(gòu)面臨重組。在重塑歐洲地區(qū)安全秩序的進(jìn)程中，美國從維護(hù)自身霸權(quán)和歐洲地區(qū)安全主導(dǎo)地位出發(fā)，持續(xù)推動(dòng)北約東擴(kuò)，試圖建立美國主導(dǎo)下的地區(qū)霸權(quán)秩序。北約的東擴(kuò)壓縮了俄羅斯的戰(zhàn)略空間，引發(fā)了俄羅斯的安全焦慮。在烏克蘭危機(jī)問題上，美國及其領(lǐng)導(dǎo)下的北約負(fù)有不可推卸的責(zé)任。可以說，正是美西方國家在烏克蘭危機(jī)上的拱火澆油，強(qiáng)化了俄羅斯與北約之間的對(duì)立和對(duì)抗，成為烏克蘭危機(jī)復(fù)雜化和長期化的直接誘因。
當(dāng)前，歐洲地區(qū)安全正面臨嚴(yán)重的失序和混亂。這表明，歐洲地區(qū)安全秩序的重建，必須考慮到地區(qū)所有國家的安全關(guān)切，并在此基礎(chǔ)上通過對(duì)話與合作而非防范和威懾的方式，重塑歐洲地區(qū)安全秩序。基于意識(shí)形態(tài)對(duì)立和冷戰(zhàn)思維建立的聯(lián)盟安全、霸權(quán)安全秩序，并不符合歐洲人民的意愿。
中國并非烏克蘭危機(jī)的當(dāng)事方和肇事方，而是和平的建設(shè)者、發(fā)展的貢獻(xiàn)者、秩序的維護(hù)者和公共產(chǎn)品的提供者。在全球安全問題上，中國始終不組建也不參與任何形式的軍事集團(tuán)，而是主張堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀、堅(jiān)持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整、堅(jiān)持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則、堅(jiān)持重視各國合理安全關(guān)切、堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商，以和平方式解決國家間的分歧和爭(zhēng)端、堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。
中國政府強(qiáng)調(diào)對(duì)話談判是解決烏克蘭危機(jī)的唯一可行出路，一切有利于和平解決危機(jī)的努力都應(yīng)得到鼓勵(lì)和支持。國際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持勸和促談?wù)_方向，幫助沖突各方盡快打開政治解決危機(jī)的大門，為重啟談判創(chuàng)造條件和提供平臺(tái)。在第二輪穿梭外交中，中國政府歐亞事務(wù)特別代表不僅將訪問俄羅斯和烏克蘭兩個(gè)沖突的當(dāng)事方，而且也將訪問歐盟總部、波蘭、烏克蘭、德國和法國，與各方進(jìn)行廣泛溝通和協(xié)調(diào)。可以說，中國的立場(chǎng)和行動(dòng)，為陷入困境的歐洲地區(qū)安全秩序提供了新思路，為正在走向失序的歐洲地區(qū)安全結(jié)構(gòu)提供了穩(wěn)定性。（作者分別系蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授、蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院碩士研究生）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲