中國網特約評論員 王萌
7月27日至31日，意大利總理梅洛尼對中國進行為期五天的正式訪問。這是梅洛尼任內首次訪華，也是新一屆歐洲議會、歐盟委員會主席等系列選舉以來，歐洲國家領導人的首次中國之行，可謂意義特殊。
今年是中意兩國建立全面戰略伙伴關系20周年，但中意關系并未如預期的那樣順利。今年5月，七國集團財長會議上，意大利提議對中國產品加收關稅。6月，意大利企業與“意大利制造”部長烏爾索表示贊同歐盟委員會擬于 7月4日起對中國電動汽車加征最高38.1％關稅的決定。
在中意關系緊張氛圍加劇的背景下，梅洛尼訪華意在釋放友善信號，修復中意關系。梅洛尼作為極右翼政黨領導人，曾多次發表“對華強硬”言論，特別是在貿易、人權和地緣政治議題上，梅洛尼明顯更強調保護主義和西方價值觀。不過，此次訪問，梅洛尼選擇的時間節點極為特殊——七國集團領導人峰會和中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議之后。一方面，七國集團領導人峰會作為西方發達國家的政策協調平臺，其議題與決議無不帶有鮮明的西方色彩。本次峰會上，美國操縱七國集團重點探討了中國電動汽車、可再生能源等領域所謂的“不正當競爭”問題，企圖借此對中國施壓，而對于東道主意大利最為關切的難民問題卻關注不夠。在峰會結束后的新聞發布會上，梅洛尼宣布已著手籌備訪華事宜，并表示“期望與中國保持溝通”，這一行為展現出意大利從戰略高度上繼續發展中意關系的政治意愿，也反映了意大利不愿繼續受美西方單一聲音的束縛，轉而謀求積極務實的對華政策。
另一方面，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議的勝利召開，不僅在國內產生深遠影響，也在國際上引發廣泛關注。全會傳遞了中國擴大高水平對外開放的積極信號。梅洛尼選擇此時訪華，表明意大利在當前國際政治經濟格局下，充分認識到與中國保持緊密溝通與合作的重要性，并對未來中意關系發展持積極態度。
梅洛尼希望通過此訪，重塑雙邊合作新局面，為意大利尋求經濟增長新機遇。經濟合作是梅洛尼訪華的核心議題。中國是意大利在亞洲的最大貿易伙伴，而意大利則是中國在歐盟的第四大貿易伙伴。數據顯示，在參與共建“一帶一路”的5年內，意大利對華出口增長了一倍，中意雙邊貿易額增長了42％，2022年更是達到了739億美元，而在其宣布不再延期共建“一帶一路”合作文件后，中意雙邊貿易額下降了7％。作為全球第二大經濟體，中國擁有14億多人口的超大規模市場優勢、完備的產業配套體系和多樣化的應用場景，而意大利作為歐盟內僅次于德國的第二大制造業強國，在高端制造、清潔能源、航空航天等多個領域與中國具有廣闊合作空間。
今年4月，中國商務部部長王文濤受邀訪問意大利，雙方共同召開了中意經濟合作會議。會上，意方高度評價中國的市場潛力，表達希望意大利商品能夠順利進入中國市場、為中方企業提供投資便利以及增加直飛航班以促進人員交流的強烈愿望。7月初，烏爾索在訪華期間明確表示，意大利渴望與中國建立“長期伙伴關系”，并認為中意全面戰略伙伴關系已步入一個“更加重要”的新階段。
梅洛尼此行率領包括汽車在內的多個行業代表，目的在于深化中意經貿合作，特別是大力推動中國汽車企業進入意大利市場。在中意商業論壇上，雙方設立汽車行業專題討論，深入探討兩國在汽車制造領域的合作機會。此外，意大利多家公司受邀參加中意商務論壇，顯示出意大利各行業對發展對華經貿關系的強烈意愿。
梅洛尼此訪推動了中意關系進一步深化。政治層面，中意雙方愿進一步鞏固政治互信，推動雙邊關系朝著更加成熟穩定方向發展；經濟層面，中意計劃擴大貿易規模，優化貿易結構，并在船舶制造、航空航天、新能源、人工智能等領域加強合作；人文交流層面，中意雙方擬以紀念馬可?波羅逝世700周年系列活動為契機，持續深化教育、影視、藝術等領域交流。7月28日，梅洛尼在同中國國務院總理李強會談后，共同見證簽署了工業、教育、環境保護、地理標志、食品安全等多項雙邊合作文件。這標志著中意兩國在政治、經濟、人文等多個領域的合作將進一步加強，并為兩國關系的穩定發展提供更積極預期。7月29日，習近平主席會見梅洛尼后，雙方發表《中華人民共和國和意大利共和國關于加強全面戰略伙伴關系的行動計劃（2024-2027年）》，開辟了中意全面戰略伙伴關系新篇章。
當前，全球化遭遇逆流，全球政治經濟格局經歷深刻調整，多邊主義和自由貿易遭受嚴峻挑戰，意大利等歐洲國家正面臨經濟增長疲軟、財政赤字攀升、能源危機等多重挑戰。梅洛尼訪華，標志著意大利在國際關系中的戰略再定位，其邏輯不僅在于提升中意政治互信、深化對華經貿合作，更在于平衡歐洲內部的對華政策分歧，增強意大利在歐盟乃至國際社會的影響力。可以說，梅洛尼訪華，為中歐關系的穩定與中歐開展深入合作作出積極示范，中意合作對于推進不受外部勢力干擾的中歐合作具有重要意義。
習近平主席強調，世界百年變局加速演進，各國相通、團結則共進，封閉、分裂則各退。從長遠來看，作為歐洲重要經濟體，中意合作的提質升級在為兩國帶來巨大經濟利益的同時，也將為中歐關系的發展樹立積極榜樣，幫助中歐在復雜多變的國際環境下尋求新的合作路徑，以共同應對全球性挑戰，推動中歐全面戰略伙伴關系邁向更高水平，真正發揮“兩大力量”“兩大市場”“兩大文明”的引領作用，為維護世界和平、穩定與繁榮作出更大貢獻。（作者系中國國際問題研究院助理研究員）
編審：蔣新宇 唐華 張艷玲