中國網特約評論員 林鐸
近日，新西蘭副總理兼外交部長彼得斯訪問中國。在中新全面戰略伙伴關系邁入第二個10年之際，此訪是中新兩國的首場高層交往，對雙方推進落實兩國領導人重要共識，密切戰略溝通，增進相互認知意義重大。然而，在本輪中新對話的大背景中也出現一些“雜音異響”。某些西方政客和媒體惡意曲解、大肆炒作近期中國在南太平洋地區的正常活動，企圖在太平洋掀起波瀾。
這些言論主要聚焦于兩個事件：一是中國人民解放軍艦艇編隊在南太平洋公海區域進行實戰化演訓。對此，附近海域的澳大利亞、新西蘭部分政客，以及一些西方媒體渲染中國海軍行動“威脅地區國家安全”，鼓噪澳、新等國應強化防御能力，提高防務支出，并誣稱中方對演訓的通報“不透明”“不及時”。此外，澳大利亞反對黨在國內即將舉行聯邦大選的背景下，借機攻擊執政黨“應對中國不力”。
實際上，這些荒謬言論毫無立足之地。首先，中國艦艇編隊演訓的海域是國際公海，演訓內容和安全距離完全符合國際法和國際通行做法。這一點已得到澳大利亞、新西蘭領導人及防長、外長等高官一致確認。澳大利亞副總理兼國防部長馬爾斯甚至頗具自知之明地向澳大利亞公眾解釋，“澳大利亞軍艦靠近中國的頻率遠高于中國靠近我們的頻率”。在通報時效方面，當前國際法對于在公海開展艦炮射擊的通報流程、對象、時間沒有具體規定。中國和相關國家也沒有簽署雙邊協議明確軍演提前通報的時效。通報“及時”與否是不能依據主觀標準判定的。中方在演訓開始前就已通過國際認可的通信頻率，對周圍相關方進行反復告知，盡到了國際法和國際通行做法要求的義務。
至于個別政客借機為大選造勢，翻炒的所謂“地區不安全”“政府對華不作為”言論，如不及時停止，則可能和澳大利亞前政府一樣，走上對華交惡歧途，沖擊中澳關系來之不易的穩定局面。澳大利亞總理阿爾巴尼斯強調“中國確實遵守了國際法，重要的是不能暗示情況并非如此”。這一表態在一定程度上傳遞了澳方不愿讓事態升級的信號。
二是在太平洋島國庫克群島領導人近期訪華期間，中庫簽署一系列雙邊合作文件。新西蘭領導人對此表示“震驚”“擔憂”，稱庫克群島在國防和安全等問題上“不透明”，新方“不知情”。一些新西蘭媒體過度解讀中庫合作，渲染中方對南太地區的“戰略性介入”。
然而，事實勝于雄辯，這些言論根本站不住腳。一方面，中庫合作是兩個獨立自主的主權國家之間的合作關系，相關協議公開、透明。如彼得斯在同中方的會晤中所強調的，新西蘭與庫克群島具有“憲法關系”。但“憲法關系”不構成庫克群島的告知義務。庫克群島與新西蘭有深遠的歷史和社會紐帶，庫克群島憲法提及二者關系的特殊地位，但沒有規定庫克群島“有事必報”的義務。庫克群島總理布朗回應相關言論稱，“站穩腳跟應當靠我們自己的雙腳”。如果堅持以“透明”為由頭，擠占小國的主權獨立和自主，才是真正打破地區和平穩定的行為。
另一方面，中國始終堅持“四個充分尊重”的太平洋島國政策，中庫合作充分尊重庫克群島的主權和獨立，充分尊重其意愿，充分尊重庫克群島的民族文化傳統，亦彰顯對島國聯合自強、建設更美好太平洋家園的尊重。值得注意的是，中國外長王毅在會見彼得斯時明確表示，中方尊重新方同太平洋島國的傳統關系；雙方可通過南太事務磋商就共同關心的問題加強溝通。這充分表明，中國同太平洋島國的合作不針對第三方，也不應受到第三方干擾。在這些客觀事實面前，炒作“不知情”并非因為“不知情”，而是內心的“不滿意”乃至“不樂意”。其背后根源，是一些國家仍然“不適應”或“不愿適應”中國在南太平洋地區的存在，因而，即便眼前的海面風平浪靜，但“觀念的水位”早已波濤洶涌。
對于近期出現的“雜音異響”，王毅在會見彼得斯時明確指出，雙方可通過建設性對話妥善解決具體分歧。與此同時，王毅在G20外長會期間會見澳大利亞外長黃英賢，雙方共同肯定中澳交往取得的積極進展；中新外長在北京深入交換了意見；中澳兩軍防務戰略磋商機制時隔六年重啟。這些都表明，中國始終支持同各方開展良好的溝通，在對話中不斷增信釋疑，為共同維護太平洋的和平與穩定注入動力。
隨著中國2024年海洋經濟總量首次突破10萬億元，未來，中國在遠海、深海等空間的經濟活動與合作仍會持續增加，中國海軍也將繼續為維護全球海洋和平與安全作出貢獻。中國并不是讓太平洋“不太平”的因素，零和、排他、對抗性的思維才是真正的不穩定因素。只要心胸不狹隘，寬廣的太平洋足以容下和平共處的每一個國家。（作者系中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
