當前，世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，是黨中央對教育科技人才發(fā)展規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律認識的進一步深化，也是教育強國建設的重要抓手。新時代推動實施教育、科技、人才一體發(fā)展，必須立足現(xiàn)代化強國建設的戰(zhàn)略需求，著力構建統(tǒng)籌教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的新格局，更加重視發(fā)揮教育在推動科技創(chuàng)新和人才強國建設中的基礎性作用。

強化高等教育的龍頭引領作用

建設教育強國，龍頭是高等教育。在推動教育、科技、人才一體發(fā)展的戰(zhàn)略實施中，要充分發(fā)揮高等教育的龍頭引領作用和高等院校的平臺載體功能。

加強學科專業(yè)結構調整優(yōu)化。學科專業(yè)是高等教育體系的核心支柱，是科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要載體。要聚焦世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求調整優(yōu)化學科專業(yè)設置，加強基礎學科、新興學科和交叉學科的創(chuàng)新發(fā)展，促進新工科、新醫(yī)科、新農科、新文科建設，強化科技教育與人文教育協(xié)同發(fā)展，發(fā)展新型研究型大學，深化學科專業(yè)供給側改革，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科。

加強高校科技創(chuàng)新能力建設。要聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮高校作為科技創(chuàng)新生力軍和原創(chuàng)技術策源地的核心骨干作用，推動高校組建高水平科研團隊，依托優(yōu)勢學科建設大科學裝置等國家重大科技基礎設施，以重大科技任務促進科教融匯，以優(yōu)勢創(chuàng)新平臺開展跨學科、跨領域協(xié)同攻關，持續(xù)產出原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果。

加強科技成果轉化能力建設。要推動科技成果轉移轉化體系建設，培育發(fā)展技術轉移機構和技術經理人。要強化校企科研合作，支持研究型大學、高水平科研團隊和高科技企業(yè)共建聯(lián)合科技中心，加快布局建設高等研究院，依托重大科技創(chuàng)新平臺建設產業(yè)共性技術研發(fā)平臺，打造科學前沿發(fā)現(xiàn)、技術創(chuàng)新高效轉化、科技成果產業(yè)化應用無縫銜接的科技產業(yè)一體發(fā)展格局。要培育產教融合型企業(yè)，延長教育鏈、服務產業(yè)鏈、暢通人才鏈、激活創(chuàng)新鏈，促進高校科研成果高水平創(chuàng)造和高效率轉化，助力發(fā)展新質生產力。

加強科教協(xié)同育人能力提升。要以科教融匯帶動人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新,從供給側和需求側兩端出發(fā)，聚力服務產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，構建產業(yè)出題、校企答題、市場閱卷的新型產學研一體化人才培養(yǎng)模式。要聚焦人才自主培養(yǎng)水平和質量提升，深入實施“強基計劃”和基礎學科拔尖人才培養(yǎng)計劃，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略急需緊缺人才，超常布局急需學科專業(yè)，將高水平科研優(yōu)勢轉化為高質量人才培養(yǎng)優(yōu)勢。要加強優(yōu)秀青年人才團隊建設，著力造就青年拔尖創(chuàng)新人才，同時打破學科專業(yè)壁壘，深化學科交叉融合，創(chuàng)新學科組織模式，深化國際交流合作，培養(yǎng)造就國家急需的戰(zhàn)略科學家和尖端科技人才隊伍。

發(fā)揮職業(yè)教育和繼續(xù)教育的獨特作用

統(tǒng)籌謀劃高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育一體發(fā)展，積極探索科教融匯、產教融合和職普融通，需要更加重視發(fā)揮職業(yè)教育和繼續(xù)教育在教育、科技、人才一體發(fā)展中的獨特作用。

推動落實國家產教融合建設試點。要建設產教融合型城市、行業(yè)和企業(yè)，完善產教融合發(fā)展規(guī)劃布局，推進產教融合校企合作人才培養(yǎng)體系和平臺載體建設，形成教育和產業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的新發(fā)展格局。

推動實施構建“一體兩翼”現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要建設以省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系為主體，市域和跨區(qū)域行業(yè)產教融合共同體為支撐，與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調，與產業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育發(fā)展格局，以職普融通拓寬職業(yè)教育成才通道，不斷增強職業(yè)教育的適應性和吸引力，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質量與經濟社會發(fā)展雙提升。

加強繼續(xù)教育能力提升。要樹立人人皆學、處處能學、時時可學的理念，充分利用人工智能等新一代信息技術手段，完善繼續(xù)教育公共服務平臺建設，提升繼續(xù)教育整體能力，推動建設學習型大國。

為建設國家戰(zhàn)略人才隊伍提供有力支撐。要弘揚科學家精神和企業(yè)家精神，加強卓越工程師學院和國家工程師隊伍建設，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠和高技能人才，為培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和科技創(chuàng)新團隊提供持續(xù)支撐。

暢通教育、科技、人才良性循環(huán)發(fā)展機制

教育孕育未來，科技彰顯實力，人才引領發(fā)展。要通過治理體系改革，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)發(fā)展機制，推動提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

建立健全跨部門統(tǒng)籌協(xié)調機制。要通過建立多部門協(xié)調機制，重視頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，加強制定一體發(fā)展行動計劃，構建多部門分工協(xié)作的工作機制，強化政策合力，為一體發(fā)展提供制度保障。

發(fā)揮教育體制改革的基礎性作用。要分類推進高校改革，明確各類高校發(fā)展定位，引導不同類型高校在各自領域、不同賽道塑造并發(fā)揮優(yōu)勢，追求卓越、辦出特色；優(yōu)化區(qū)域和行業(yè)教育資源配置，建設梯隊銜接、優(yōu)勢互補、各具特色的教育機構及協(xié)作平臺；完善高校科技創(chuàng)新機制，實現(xiàn)教育、科技、人才的高效聚合。

優(yōu)化區(qū)域及產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。要立足優(yōu)勢產業(yè)，通過培育產業(yè)鏈鏈長企業(yè)、科技創(chuàng)新聯(lián)合體、原創(chuàng)技術策源地等載體，打造面向科技前沿的教育模式和產業(yè)創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。要立足區(qū)域聯(lián)動，加強跨區(qū)域協(xié)同合作，鼓勵基礎研究和源頭創(chuàng)新，同時鼓勵高端人才到高科技領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形成產學研深度融合的發(fā)展機制，打造技術驅動的良性創(chuàng)新生態(tài)體系。

營造人才成長發(fā)展環(huán)境。要實施更加積極、開放和有效的人才激勵政策，深化人才發(fā)展體制機制改革。要打破人才流動壁壘，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，通過政策引導、項目合作等方式，實現(xiàn)教育、科技、產業(yè)等領域人才互動和資源共享。要促進人才區(qū)域合理布局，深化東中西部人才協(xié)作，同時實施人才激勵驅動策略，建立以成果為導向的人才激勵機制，保障人才待遇，激發(fā)人才創(chuàng)新潛能。要深化高校、科研院所分配制度改革，聚焦海外高層次人才關心的重點難點問題，出臺吸引人才國際流動的支持政策，營造尊重個性、尊重創(chuàng)新的良好環(huán)境，形成具有國際競爭力的人才制度體系。

（作者：蔣菲，系東北師范大學思想政治教育研究中心副主任、教授）