統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，是不斷塑造經濟社會發展新動能，強化現代化建設人才支撐的全局性、整體性、前瞻性戰略部署，也是貫徹落實科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的實踐路徑。

堅持科學的世界觀和方法論是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，必須堅持問題導向、堅持以人民為中心、堅持系統觀念，不斷增強改革系統性、整體性、協同性，實現改革由局部探索向系統集成轉變，在體制機制層面塑造契合經濟高質量發展要求的教育科技人才新型結合方式。

堅持問題導向把握改革主線

時代是以人類社會不斷變化著的生產方式矛盾運動為內在尺度而展開的時空合集，在客觀上規定著社會改革必須解決的核心問題。每個時代都有屬于自己的問題。堅持問題導向，就是要求我們通過認識問題、分析問題來深刻把握改革規律和特點，將實踐現狀與未來圖景辯證統一起來，在掌握發展主動性中科學謀劃改革思路、正確把握改革主線，著力提高改革前瞻性和預見性。

統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，是對創新本質和規律的深刻洞察，也是推進中國式現代化的客觀要求。當今世界，一個國家、一個民族要贏得主動、贏得優勢、贏得未來，離不開教育、科技、人才的一體發展。中國用幾十年時間走過了西方發達國家幾百年的發展歷程，其中極為關鍵的原因就在于我們黨自開展現代化建設以來就高度重視教育科技人才體制機制的確立完善。當前，科學研究與技術應用之間的關系越來越密切，產學研之間的轉化周期越來越短，戰略性新興產業和未來產業不再走投資和要素投入為主導的老路，而是靠產業化創新來培育和形成新的增長點，傳統體制機制已很難適應高質量發展的現實需要。只有加快構建高水平教育科技人才一體化體制機制，優化生產要素配置方式，才能保證各類優質生產要素朝著新質生產力發展方向充分涌動，培養出足以支撐生產方式變革需要的高素質勞動者，依靠科技進步提高勞動效率、推動社會經濟發展，實現教育科技人才良性循環。

推進教育科技人才體制機制一體改革，必須抓住管理服務機制、資源配置機制、人才評價機制、收入分配機制等痛點堵點突破創新，通過一體部署、一體推進形成改革的系統集成效應。要完善管理服務機制，打破教育、科技、人才發展各自分散、相互割裂的邊界，建立充滿活力、富有效率、有利于高質量發展的管理服務體系。要完善資源配置機制，科學配置資源、有效利用資源、提升資源效能。要完善人才評價機制，科學設置評價標準、優化評價流程，強化評價結果應用，完善評價體系。要完善收入分配機制，建立健全勞動、知識、技術、管理和數據等生產要素按貢獻參與分配的機制，實行以增加知識價值為導向的分配辦法，完善市場化薪酬分配機制。

堅持以人民為中心明確改革方向

人民是歷史的創造者，是推動改革開放的主體力量。在波瀾壯闊的改革進程中，我們黨始終堅持以人民為中心，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革。拋開人民談改革、脫離民生搞改革，那便是無源之水、無本之木，難以形成群體共識和普遍合力。統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，首要問題便是解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，使教育科技人才一體化體制機制更好圍繞發展所需、順應民心所向。

統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，本質上就是使教育、科技、人才在高質量發展過程中緊密結合，服務于人、人的再生產和人的發展目標。一方面，在教育科技人才體制機制一體改革過程中堅持人民至上立場。人的全面發展是高質量發展的出發點和落腳點。要把促進人的全面發展融入教育、科技、人才培養各領域，貫穿體制機制各環節，圍繞全面發展目標來設計，凡是不利于實現這個目標的做法都要堅決改正。另一方面，堅持教育科技人才體制機制一體改革，重心在于高素質人才。教育、科技、人才分屬不同領域，但本質上科技創新發展與高質量教育的核心都是高素質人才。要以經濟體制改革為牽引推動教育科技人才等各項資源的優化活化，破除相關的體制機制弊病。進一步而言，深化教育綜合改革的重點在于落實立德樹人根本任務，服務黨和國家事業發展，解決人民急難愁盼問題；深化科技體制改革要堅持“四個面向”，推動人才隊伍體系化、建制化和協同化；深化人才發展體制機制改革要實施更加積極開放的人才政策，完善人才自主培養體系，營造識才愛才敬才用才的環境氛圍。

堅持系統觀念推動改革落實

馬克思主義認為，事物與事物之間存在普遍聯系，彼此不是孤立的存在，而是相互影響、相互制約的關系。統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，必須堅持系統觀念，確保教育科技人才在實踐中彼此依存、相互支撐、互為補充，形成一個系統有機的生命體，以高質量發展全面推進中國式現代化。

加強前瞻性思考。既要看到教育、科技、人才的一體化是發展變化著的歷史過程，也要意識到未來產業是我國適應新一輪科技革命和產業變革，在國際競爭中贏得戰略主動的關鍵領域。要服務于技術創新、產業變革的時代變化，牢牢抓住技術創新周期的動態演變特點，以新技術突破為引領構建體制機制改革的前瞻性布局。

加強全局性謀劃。當前我們在大規模推進關鍵技術創新、培養使用全球一流人才方面同發達國家相比仍有差距。要抓住關鍵重點，主動站在全局和戰略高度認識思考問題，加強頂層設計，推動各方面資源政策同向發力、形成合力。

加強整體性推進。要發揮黨統攬全局、協調各方的領導優勢，在細化戰略目標和行動計劃的基礎上，把系統性謀劃落實到日常改革工作之中。要不斷完善國家層面的協同機制和配套法律法規，確保改革持續性和穩定性，及時根據環境變化進行評估和調整。要建立有效的考核與問責機制，確保資源有效利用與政策順利推進。

（作者：孫曉雷，系復旦大學微電子學院黨委副書記）