3月16日,上海社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合復(fù)旦發(fā)展研究院、上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)建設(shè)基金會(huì)、全球化智庫(kù)、澎湃研究所舉辦了一場(chǎng)“2017年中國(guó)智庫(kù)報(bào)告發(fā)布會(huì)暨新時(shí)代與中國(guó)特色新型智庫(kù)”研討會(huì),多位來(lái)自國(guó)內(nèi)頂級(jí)智庫(kù)的代表發(fā)表了主旨演講。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)王莉麗是國(guó)內(nèi)較早從事智庫(kù)研究的學(xué)者。她認(rèn)為,智庫(kù)和媒體應(yīng)當(dāng)形成良性的合作發(fā)展機(jī)制。但是,她在研究中觀察到,中國(guó)智庫(kù)泛化、媒體化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些商業(yè)機(jī)構(gòu)并不具備智庫(kù)資質(zhì),卻在中國(guó)智庫(kù)的建設(shè)熱潮中,搖身一變成為智庫(kù),這導(dǎo)致了中國(guó)智庫(kù)的泛化。還有一些智庫(kù)的思想創(chuàng)新能力和智庫(kù)構(gòu)建仍處于基礎(chǔ)階段,但卻投入了大量的人力、物力、精力搞思想力傳播,天天辦會(huì)。這使得“智庫(kù)不再是搞政策研究的智庫(kù),而成為了媒體平臺(tái)”。王莉麗強(qiáng)調(diào),智庫(kù)的核心功能應(yīng)當(dāng)是思想創(chuàng)新,其次才是輿論傳播,要先有了思想,才能進(jìn)行有效的傳播。
以下是澎湃新聞對(duì)王莉麗發(fā)言內(nèi)容的摘錄:
作為研究智庫(kù)的學(xué)者,我想闡述一下我對(duì)中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的觀察和思考。中國(guó)智庫(kù)目前處在國(guó)家發(fā)展的新時(shí)代,在座各位都非常清楚中國(guó)現(xiàn)在面臨著前所未有且極為復(fù)雜的新形勢(shì)。
從國(guó)際來(lái)看,世界秩序充滿了變化和不確定性,國(guó)際形勢(shì)經(jīng)歷了數(shù)百年未有之變局。近段時(shí)間,歐美輿論界對(duì)中國(guó)有了新一輪的輿論攻勢(shì),對(duì)中國(guó)實(shí)施了新一輪競(jìng)爭(zhēng)政策。以前是強(qiáng)調(diào)我們要合作和競(jìng)爭(zhēng),但下一步競(jìng)爭(zhēng)似乎將成為主旋律。這一看法暫且還沒(méi)有定論,仍在討論之中,我們希望未來(lái)的大國(guó)關(guān)系能夠平穩(wěn)發(fā)展,但是這是很困難的。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,中國(guó)目前開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。在歷史的進(jìn)程中,我們的智庫(kù)作為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)力重要的組成部分,在國(guó)家的意識(shí)形態(tài)建設(shè)、智力資本構(gòu)建和全球發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要的作用。從2009年至今,以我的觀察來(lái)看,中國(guó)智庫(kù)經(jīng)歷了快速發(fā)展的黃金時(shí)代。在過(guò)去的8到10年時(shí)間里,國(guó)家高度重視中國(guó)智庫(kù)建設(shè)。放眼全球,似乎沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的智庫(kù)像中國(guó)的智庫(kù)這樣,受到了政策層面如此充足的資金支持,這可以說(shuō)是智庫(kù)發(fā)展的黃金盛世。
在國(guó)家層面,不斷完善了智庫(kù)建設(shè),智庫(kù)本身的構(gòu)建和思想創(chuàng)新取得了很大進(jìn)步。但與此同時(shí),我們也面臨著新的問(wèn)題。我簡(jiǎn)要地說(shuō)一下自己對(duì)這些問(wèn)題的看法。
第一,中國(guó)智庫(kù)泛化、媒體化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
我特別認(rèn)同黃院長(zhǎng)的觀點(diǎn),智庫(kù)和媒體要形成良性的合作發(fā)展機(jī)制。但是我所指的智庫(kù)泛化、媒體化說(shuō)的是,在中國(guó)的智庫(kù)建設(shè)熱潮中,有一些商業(yè)機(jī)構(gòu)并不具備智庫(kù)資質(zhì),但他們趕上熱潮,搖身一變成為智庫(kù),導(dǎo)致了中國(guó)智庫(kù)的泛化。還有的智庫(kù)在思想創(chuàng)新能力和智庫(kù)構(gòu)建仍處于基礎(chǔ)階段的時(shí)候,投入了大量的人力、物力、精力搞思想力傳播,天天辦會(huì)。智庫(kù)不再是搞政策研究的智庫(kù),而成為了媒體平臺(tái)。
媒體和智庫(kù)存在互為需求的關(guān)系,互相促進(jìn)、互為需求。智庫(kù)的核心功能是要思想創(chuàng)新,其次才是輿論傳播,有了思想才進(jìn)行傳播。如果沒(méi)有高質(zhì)量的思想,我們大肆傳播,那就要考慮這種傳播力是有效的,還是無(wú)效的,是正面,還是負(fù)面的呢?
事實(shí)上,
我們的智庫(kù)整體研究水平還有待提高。與國(guó)際一流智庫(kù)相比,中國(guó)智庫(kù)在創(chuàng)新能力和全球視野等方面仍存在差距,突出表現(xiàn)在對(duì)有針對(duì)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題研究比較少,研究水平也比較低。
不少智庫(kù)的研究還停留在媒體評(píng)論的層面上,還有一些智庫(kù)實(shí)際上只是在做簡(jiǎn)單的資料分析,或者把一些學(xué)術(shù)性的文章做轉(zhuǎn)化,這樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家決策、治理需求的水準(zhǔn)。
目前,我們的智庫(kù)整體公共外交能力偏弱,主要表現(xiàn)在具有國(guó)際影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的智庫(kù)數(shù)量較少。
還有一點(diǎn)是改革乏力。中國(guó)智庫(kù)改革這些年蒸蒸日上,研討會(huì)開(kāi)得特別多,官方智庫(kù)、大學(xué)智庫(kù)、民間智庫(kù)各自發(fā)揮,難以形成互補(bǔ),也沒(méi)有形成良性的智庫(kù)思想學(xué)術(shù)市場(chǎng)。
大學(xué)智庫(kù)的建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,民間智庫(kù)也缺乏規(guī)劃和引領(lǐng),我們的“旋轉(zhuǎn)門機(jī)制”仍沒(méi)有真正建立起來(lái),中國(guó)仍舊缺乏高水平的智庫(kù)。那些日趨多元但缺乏規(guī)制的資金來(lái)源,在一定程度上影響了智庫(kù)研究的中立性和客觀性。
最后,我想簡(jiǎn)單談?wù)勅齻€(gè)觀點(diǎn)。未來(lái)中國(guó)智庫(kù)要構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)的理論體系和自身的發(fā)展模式,
第一必須建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求的智庫(kù)理論體系和自身發(fā)展的模式框架,把智庫(kù)納入國(guó)家意識(shí)形態(tài)構(gòu)建的核心位置,要明確未來(lái)發(fā)展路徑和目標(biāo)。第二個(gè)觀點(diǎn)是,在政府的主導(dǎo)下建立一套制度安排,同時(shí)我們必須要堅(jiān)持智庫(kù)研究的獨(dú)立性和國(guó)家利益并重。第三個(gè)觀點(diǎn)是要加強(qiáng)以思想創(chuàng)新為基礎(chǔ)的輿論傳播,要確立中國(guó)智庫(kù)在公共外交中的核心地位。
智庫(kù)建設(shè)是百年大業(yè),難以一蹴而就,我相信在人大國(guó)發(fā)院和各位同仁共同努力下,中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展將會(huì)在新時(shí)代的新征程中取得巨大的進(jìn)步。