原中共中央對外聯絡部副部長于洪君：實現并堅持綠色發展是人類的共同意愿和時代訴求

       2018年3月24日，世界大學智庫聯盟會議在中國人民大學召開，全球26家高校及其研究機構和所屬智庫參加會議。來自美洲、歐洲、非洲、亞洲、大洋洲五大洲的9家一流世界大學聯盟成員高校派出由學校領導、教授和研究員等組成的代表團蒞臨會議，出席世界大學智庫聯盟成立儀式，并深度參加各分論壇學術討論。

       原中共中央對外聯絡部副部長于洪君在研討會上做了發言，與來自世界各國的學者嘉賓們一起分享了中國在“一帶一路”建設中積極倡導的綠色發展理念。

        發言如下：

       人類社會的生產與生活，世界的發展與進步，自然而然地涉及到自然資源的開發和利用，都和人類與環境的關系問題密切相關。千百年來由于無知和無能、無力和無奈，導致了環境嚴重破壞，人類賴以生存的共同家園不堪重負。

       我們的生態環境和生態安全正在遭遇全球變暖、冰川消融、雨林退縮、土壤沙化、大氣污染、資源枯竭、生物多樣性減少、自然災害頻發帶來的巨大威脅和挑戰。

       西方國家在工業化早期階段所經歷的環境污染和資源破壞問題，發展中國家今天也已感同身受。人類社會對資源、環境、可持續發展問題有了更加理性的認識和思考，對人與自然關系，以及人類前途命運有了更加客觀的判斷和估計。實現并堅持綠色發展已經成為人類的共同意愿和時代訴求。

       上世紀羅馬俱樂部闡發了有關環境問題的憂患意識，1972年首屆環境氣候發展大會召開，聯合國環境規劃署成立，聯合國可持續發展委員會問世，2015年9月聯合國通過2030年可持續發展議程把環境保護與治理作為三大主題之一。

       聯合國近年來連續召開世界氣候大會，180多個國家簽署了巴黎氣候協定，這一切都充分體現了國際社會對綠色發展和可持續發展的高度重視。堅持并實現綠色發展也是中國領導人習近平新時代中國特色社會主義思想的重要理念之一，綠色發展觀與可持續發展理念，在中國日益深入人心。

       2016年中國提出的“十三五”規劃，將綠色發展作為把握經濟發展新常態所需推進的五大發展理念之一。去年10月份召開的中共十九大，習近平總書記在報告中進一步指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，而推進綠色發展是加快生態文明體制改革，建設美麗中國的重要組成部分。他還呼吁世界各國人民同心協力構建人類命運共同體，建設持久平衡、普遍安全、共同繁榮、開放包容、美麗清潔的世界。

       總而言之，構建尊重自然、綠色發展的體系，是構建人類命運共同體的一項重要內容。大家知道2013年9、10月間習近平主席發出了共建“一帶一路”的倡議，得到了社會高度贊賞和積極響應。在“一帶一路”建設中，遵循綠色發展理念、實現綠色可持續更大規模的互聯互通，無疑會推進整個人類社會盡快走向發展共同體、利益共同體、責任共同體，最終形成命運共同體。

       去年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行，習近平總書記提出建立“一帶一路”綠色發展聯盟的新構想，受到聯合國及相關各方高度重視。綠色絲綢之路的構想應當說既順應了時代發展的客觀要求，也體現了中國負責任大國的良好形象。中國在實現自身綠色發展的同時，還要盡最大努力，為世界綠色發展，為全球生態安全做出不懈的努力和持久貢獻。

       近些年來，中國企業在走出去開展國際合作、參與“一帶一路”的建設過程中，積累了許多有關綠色發展、可持續發展的成功經驗。比如中石油在哈薩克斯坦建立的合資企業，多次獲得社會責任總統金獎，可持續發展企業獎和最佳企業獎。當然我們也有一些企業，特別是民營企業和中小企業，對東道國環保政策知道的不多，不善于同環保部門和相關組織進行溝通協調，導致很多項目在規劃和運行中出現問題，造成了不應有的損失和負面影響。中國政府和有關部門對這類問題高度重視。

       2017年9月，中方為落實習近平主席在“一帶一路”高峰論壇上做出的承諾，向聯合國環境規劃署提供200萬美元，用于“一帶一路”沿線國家探討實施環保項目。以共商、共建、共享為原則共建“一帶一路”是中國為世界各國提供的公共產品，它需要各方共同努力相向而行，中國鼓勵和引導企業參與“一帶一路”建設，要堅定不移地貫徹執行綠色和可持續的發展理念，為此我認為應當著重做好五方面工作。

       一、用好國內既有的指導原則，有跨國投資意愿的中資企業，提示綠色環保注意事項，把核算成本納入協議保護機制、生態補償機制、企業社會責任等項目。對中資企業尚未受到國內監管的地區，監管水平低于國內標準的國家，低于國際標準的國家要予以特別關注。鼓勵走出去的中國企業主動承擔環境和社會責任，及時公布有關環境和社會問題的相關信息。

       二、探索建立環境評估機制。使政府對于中資企業在海外經營活動進行更好監督與管理。借助商務部、發改委、國資委、生態環境部等部門在海外投資企業，在環境社會準則方面已經開展的工作基礎，開展并持續做好以中資企業社會責任為標準的評價評級工作。通過國內外公開評級結果，對承擔更多社會責任的企業采取減免稅收、優惠融資、快速通關等激勵措施。

       三、結合國內正在逐步完善的生態環境管理制度、自然生態空間用途管理模式、生態環境損害賠償制度及生態補償機制，政府和相關部門加大對中資企業境外投資綠色管理力度，督促中資企業以更加有效的制度和舉措保護合作國的資源和生態環境。

       四、鼓勵中資企業融入東道國社會，促進環境保護和可持續發展職責。中國駐外代表機構和相關企業與當地利益相關方，商業機構、社會團體、公民代表加強溝通協調，消除偏見與歧視，維護中國投資者利益，為中國投資者爭取信任和支持。

       五、走出去的企業應當多研究和吸取世界跨國公司環保方面的成功經驗。大型跨國公司普遍具有較高的環保意識，實力雄厚、管理規范，有能力在技術選擇、生產各個環節采取有效環保措施并開發先進的環保技術。其環保理念融入貫穿于產品的研發、設計、生產、采購、回收、處理的全流程，這些都非常值得走出去的中國企業研究借鑒。

       貫徹上述理念，貫徹綠色發展觀和可持續的發展觀，才能在國際上樹立起中國和平發展的良好形象，才能使“一帶一路”倡議受到更加廣泛的歡迎和支持，成為互利共贏的全球行動。愿“一帶一路”建設成為共同發展與進步的巨大引擎，成為在全球范圍內播撒生態文明推進綠色發展的世紀工程。