李巍 : 美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)準(zhǔn)的是中國(guó)中高端產(chǎn)業(yè)

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院國(guó)際戰(zhàn)略研究中心副主任李巍

       中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院國(guó)際戰(zhàn)略研究中心副主任李巍在論壇上介紹了當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)的情況：

       一、美國(guó)貿(mào)易代表辦公室正式發(fā)布了《301條款調(diào)查報(bào)告》，對(duì)中國(guó)做出了幾個(gè)方面的指控：中國(guó)采取多種方式迫使美國(guó)公司向中國(guó)公司進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓；中國(guó)通過(guò)對(duì)美國(guó)公司的投資或并購(gòu)，來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的技術(shù)轉(zhuǎn)讓；中國(guó)實(shí)施或支持對(duì)美國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的侵犯，以獲取重要商業(yè)信息。

       二、特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，主要有三點(diǎn)內(nèi)容：責(zé)成美國(guó)貿(mào)易代表考慮包括加征關(guān)稅在內(nèi)的一切可能反制措施，并在15天內(nèi)就加稅問(wèn)題提出名錄、稅率等方案；責(zé)成美國(guó)貿(mào)易代表就中國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題向世界貿(mào)易組織提起訴訟；責(zé)成財(cái)政部長(zhǎng)與有關(guān)部門商議，于60天內(nèi)決定哪些中國(guó)資金將被限制投資美國(guó)。

       三、特朗普僅在簽署現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)言中提到涉及中國(guó)出口商品的價(jià)值總額可能為600億美元。

       四、萊特希澤以國(guó)會(huì)聽證會(huì)出席發(fā)言等形式提議對(duì)中國(guó)的特定產(chǎn)業(yè)輸美商品予以加征25%的關(guān)稅，具體為航天、信息與通訊、機(jī)械產(chǎn)業(yè)。

       這些表明美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁性關(guān)稅打的是中國(guó)中高端產(chǎn)業(yè)。

       從這種角度來(lái)說(shuō)，貿(mào)易逆差只是表象，貿(mào)易逆差主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，中國(guó)是世界上第一大制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)值是25%，世界25%的制造業(yè)都是中國(guó)制造的。美國(guó)國(guó)內(nèi)中低端制造業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去了，這種產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了中美之間天然是這種互補(bǔ)的對(duì)象。而且貿(mào)易逆差事實(shí)上對(duì)美國(guó)其實(shí)不是一個(gè)重大問(wèn)題，美國(guó)的貿(mào)易逆差已經(jīng)持續(xù)了幾十年，以前是對(duì)歐洲，后來(lái)是對(duì)日本，然后是對(duì)東亞四小龍，只不過(guò)現(xiàn)在這個(gè)接力棒轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。不僅如此，只要美國(guó)繼續(xù)維持美元的霸權(quán)地位，貿(mào)易逆差就可以持續(xù)，而且大量廉價(jià)進(jìn)口降低了美國(guó)國(guó)內(nèi)的通脹壓力，提高了美國(guó)民眾的生活水平。對(duì)此，美國(guó)國(guó)內(nèi)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是心知肚明的。因此，這次特朗普對(duì)中國(guó)揮起貿(mào)易戰(zhàn)的大棒，主要目的不是解決貿(mào)易逆差。301調(diào)查也主要不是調(diào)查貿(mào)易逆差問(wèn)題。

       中美出現(xiàn)這次貿(mào)易紛爭(zhēng)深層次的原因是戰(zhàn)略原因，戰(zhàn)略原因主要是包括安全、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)多個(gè)方面，以至于美國(guó)國(guó)內(nèi)形成一個(gè)針對(duì)中國(guó)的比較強(qiáng)大的政策聯(lián)盟。貿(mào)易逆差只是個(gè)表象，真正的核心是中美之間在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整等，中國(guó)制造業(yè)大幅度升級(jí)，中國(guó)已經(jīng)不斷攀向高端制造業(yè)，美國(guó)自己感覺(jué)到比較大的威脅。因此，美國(guó)要采取行動(dòng)抑制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起。

       如何維持一個(gè)相對(duì)良性的中美貿(mào)易關(guān)系

       首先，要適當(dāng)降低雙方在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的火藥味，不要再打嘴仗了，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)梅努欽主動(dòng)給劉鶴副總理打了電話，而且還要來(lái)中國(guó)訪問(wèn)，說(shuō)明美國(guó)醉翁之意不在酒，它還是想談的；其次，消費(fèi)升級(jí)恐怕比外匯儲(chǔ)備更加重要，進(jìn)口現(xiàn)在是符合中國(guó)國(guó)家利益的，中國(guó)要適當(dāng)降低部分產(chǎn)品的關(guān)稅，通過(guò)增加進(jìn)口來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的消費(fèi)升級(jí)；再次，我們要擴(kuò)大開放，金融業(yè)的開放有利于國(guó)家利益，在封閉的狀態(tài)下，上海成不了世界金融中心，中國(guó)也成不了金融大國(guó)。

      （原商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際戰(zhàn)略與安全研究中心主任達(dá)巍、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授陳琪、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院國(guó)際戰(zhàn)略研究中心副主任李巍、國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)系主任羌建新、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所經(jīng)濟(jì)室主任余翔等六位專家學(xué)者就當(dāng)下中美貿(mào)易爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)、貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美關(guān)系的影響、貿(mào)易戰(zhàn)下的中國(guó)應(yīng)對(duì)措施、貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的危害等熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表觀點(diǎn)。）