許濤：上合組織是具有包容性的合作平臺

中國網訊 6月11日，由中國網智庫中國舉辦的中國圓桌第四期“上海合作組織從青島再次起航”主題論壇，國務院發展研究中心上海合作組織研究室主任許濤對上合組織面臨的發展問題發表了觀點。

上合組織的包容性得到了充分體現

許濤說，上合組織各成員國之間在文化傳統、國家制度、意識形態等方面具有很多差異，給上合組織帶來了很大的不確定性。但在“上合精神”的引領下，各成員國求同存異，充分體現了上合組織的包容性。

值得一提的是，本次峰會上，印度在命運共同體這個問題上，與各成員國達成了一致，但印度并未參與“一帶一路”建設的相關會議。對此，許濤認為，“這種狀況是很正常的，不需要大驚小怪，因為上合組織涵蓋了歐亞地區文化差異相當大的區域，出現一些不一致是正常的，而這恰恰體現了上合組織的包容性。”

中國在“一帶一路”建設上提出共商、共建、共享的概念，本次峰會，這個概念融入到了上合文件中，融入到了推動改善全球治理的方案中。即“大道之行，天下為公”。

許濤指出，“我在峰會上看到這樣一個趨勢，實際上多數國家對‘一帶一路’建設的認識和參與度在提升，在區域經濟合作方面，印度參與‘一帶一路’建設只是一個等待問題。”

“五點建議”指明上合組織未來發展道路

本次峰會，上合組織拓展了組織功能，同時新增兩個成員國。在這些變化之下，上合組織所面對的挑戰和機遇也很突出。并且，習近平主席在上合峰會的講話中提出了“五點建議”，相當于指出了上合組織未來的發展方向。

首先是政治方面，上合組織成員國之間要互信。印度和巴基斯坦加入后，互信程度勢必有所不同。今后如何在“上海精神”的指導下，快速磨合、修復互信程度，對上合組織今后的發展十分重要。

其次是安全合作方面。中國提出的上合組織新安全觀是在多邊實踐過程中一步步完善起來的，目前職能更加廣泛，涉及到生態安全、網絡安全等領域。

目前最突出的安全問題是恐怖主義， 許濤表示，“反恐是上合組織一直在做的事情。如果安全問題沒有得到及時解決，很難想象該地區安全狀態將如何。所以，上合組織的安全任務仍然很重，這決定了日后上合組織的發展是否成功。”

第三是經濟方面。此次峰會在經濟領域的重點是提高區域經濟合作的便利化，并提到不同的發展方案、不同的發展倡議之間的戰略對接。許濤認為，上合組織是搭建了一個合作平臺，這個平臺的功能通過本次峰會得到拓展，未來將持續發揮作用。

第四是人文方面。上合組織覆蓋了歐亞大陸面積的60％，世界人口的40％，幾百種不同文化、不同民族、不同語言，十余個宗教，因而要打造良好的人文氛圍，以實現相互理解、相互尊重、相互欣賞。 “上合組織不斷推進人文領域合作，中國在人文合作上要做的就是講好中國故事，做好規劃。”許濤說。

最后一個是發展方面。上合組織的發展需要穩固、健康、逐漸推進的態勢，即平穩，這也是17年來取得的非常重要的成果。“對于上合組織今后的發展，很多人依舊關注是否會繼續擴員的問題。”徐濤提出，“現在討論這個問題為時過早。上合組織完成本輪擴員后需要一個磨合期，也需要一個休息期，把握好節奏，才能讓上合組織穩步前進，漸行漸遠。”（責任編輯：韓雅潔）