李稻葵：2024年特朗普是否卷土重來？這對中國來說是巨大不確定性

文丨中國網(wǎng)記者 蔣新宇

李稻葵  第十三屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會委員，清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長

“2024年特朗普會不會卷土重來仍然是個問號，這對中國來說是個巨大的不確定性。”李稻葵在11月28日上午的中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）（2020-2021）上發(fā)表演講。

在討論“十四五”規(guī)劃和中國宏觀經(jīng)濟(jì)問題時，李稻葵聯(lián)系到美國總統(tǒng)大選的影響因素。他認(rèn)為，中國科技產(chǎn)業(yè)和美國聯(lián)系密切，因此2020年美國大選會影響中國未來宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢。李稻葵表示，如果特朗普連任，中國面臨的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)可能會更多。

李稻葵解釋說，應(yīng)注意到，盡管今年美國疫情嚴(yán)重、黑人群體廣泛不滿，盡管特朗普人格上有許多弱點(diǎn)，但他仍然獲得了7300萬的選票，而且這7000多萬的選票在某種意義上比拜登的8000多萬選票含金量更高。因?yàn)樘乩势盏?000多萬選票是其支持者在寒風(fēng)中等了四五個小時現(xiàn)場投票的結(jié)果，而投拜登票的人很多是選舉工作人員到人家里動員投的郵寄選票。因此，2024年特朗普會不會卷土重來仍然是個問號。

在展望2021年中國宏觀經(jīng)濟(jì)時，李稻葵認(rèn)為存在兩個風(fēng)險。一是拜登政府是否會針對中國若干行業(yè)提出非常精準(zhǔn)的限制性政策。他指出，美國前總統(tǒng)奧巴馬最新出版的回憶錄影響廣泛，書中明確談及美國民主黨對中國的擔(dān)心，可以說書中也蘊(yùn)藏了拜登對中國政策的基本思路，書中談到中國在一點(diǎn)點(diǎn)蠶食美國的軍事優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和美元優(yōu)勢。還談到美國對中國的科技一定要限制，一定要保持美國的優(yōu)勢。李稻葵認(rèn)為，和拜登政府怎么磨合、怎么談是中國“十四五”開局的重點(diǎn)工作，這其中存在不確定性。

第二個風(fēng)險李稻葵認(rèn)為是，明年經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)好后，中國經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是否會發(fā)生變化。他表示，2021年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢在數(shù)字體現(xiàn)上會比較好，可能會8%以上，而且股市現(xiàn)在表現(xiàn)很好。這種情況下，中國“十四五”規(guī)劃布置的一些新發(fā)展理念能不能夠順利貫徹值得擔(dān)心。

“我擔(dān)心具體三件事情，希望不要發(fā)生”，李稻葵在發(fā)言中表露了自己對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三個擔(dān)心。

第一，擔(dān)心收入如何提高。他說，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個長期問題就是如何保證收入不斷提高，收入增長是消費(fèi)增長的基礎(chǔ)，而消費(fèi)是“國內(nèi)國際雙循環(huán)”的基礎(chǔ)。他指出，要解決收入問題推動城鎮(zhèn)化至關(guān)重要，但在城鎮(zhèn)化方面目前存在很多誤區(qū)。李稻葵舉例說，在很多經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)或不發(fā)達(dá)地區(qū)只有一個中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有兩個中心，但現(xiàn)在不發(fā)達(dá)地區(qū)也在拼命建設(shè)第二中心。李稻葵認(rèn)為，搞第二個中心不一定符合城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律。城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律是“人往哪里走”，人跟著需求、產(chǎn)業(yè)走，所以，在建設(shè)第二中心這個問題上，一定要按照客觀規(guī)律辦事，而不是人為地搞第二個中心。

李稻葵第二個擔(dān)心是明年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好就又要控制杠桿率。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的問題是杠桿結(jié)構(gòu)的問題而不是總的杠桿率。國民儲蓄率如此之高，投資的空間如此之大，包括城鎮(zhèn)化，在這種情況下，中國的杠桿率比日本還低，比美國高一點(diǎn)，是很正常的。李稻葵表示，問題的關(guān)鍵是杠桿結(jié)構(gòu)，要形成一個“排毒”機(jī)制，現(xiàn)在杠桿的主要問題可能不是企業(yè)債而是地方債，短期且利率太高。怎么能夠逐步把地方債變成國債？李稻葵說：“地方政府是中央政府的兒子和孫子，兒子和孫子還不清賬最后還是老子的問題，干脆一股腦變成老子的債，干干凈凈、清清楚楚，然后再約束地方政府什么債可以發(fā)什么債不可以發(fā)，而不是又搞一輪去杠桿”。李稻葵認(rèn)為，不能以宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿率這個陳舊的指標(biāo)來約束正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

李稻葵表示，他的第三個擔(dān)心是房地產(chǎn)調(diào)控。他指出，房地產(chǎn)調(diào)控與城鎮(zhèn)化密切相關(guān)，但目前房地產(chǎn)的調(diào)控還是不到位，還需調(diào)整。李稻葵說：“現(xiàn)在對房地產(chǎn)提出融資方面的三條紅線，我覺得勁兒使反了。為什么說使反了呢？因?yàn)楝F(xiàn)在控制房地產(chǎn)最好的方式應(yīng)該是增加供給”。他認(rèn)為，控制房價思路一定要轉(zhuǎn)變，要在城鎮(zhèn)化過程中適當(dāng)?shù)脑黾幼≌玫亍?/p>

李稻葵最后指出：“下一階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力在10億還沒有中等收入的人群怎么進(jìn)城、4億邁入中等收入階段的人怎么養(yǎng)老、住房等，政府要多提供公共服務(wù)，他們才敢消費(fèi)。我對2035年和“十四五”規(guī)劃是樂觀的，但希望政策部門要冷靜根據(jù)發(fā)展形勢，貫徹新發(fā)展理念。”

本次論壇由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司聯(lián)合主辦，中國網(wǎng)等多家媒體平臺線上直播，同時在線觀看人數(shù)達(dá)數(shù)百萬人次。