北京經(jīng)濟論壇(總第12期)在中國人民大學(xué)成功舉辦
4月2日,由中國人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院(以下簡稱“首發(fā)院”)主辦、北京市經(jīng)濟學(xué)總會協(xié)辦的“北京經(jīng)濟論壇(總第12期)在中國人民大學(xué)立德樓1138報告廳成功舉辦。中國人民大學(xué)首發(fā)院副院長李文釗主持論壇開幕及主旨演講、主報告發(fā)布環(huán)節(jié)。
中國人民大學(xué)黨委常委、副校長王軼在開幕致辭中強調(diào),按照中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告的要求,2024年中國將繼續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展,特別是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞首都北京如何聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,他提出四點認識:一是要進一步明確首都北京的功能定位,既要保持經(jīng)濟發(fā)展上的領(lǐng)先地位,又要處理好與京津冀一體化和國家發(fā)展的關(guān)系;二是要科學(xué)制定支持政策,有效利用財政資金,避免投資泡沫化,確保政策目標(biāo)實現(xiàn);三是要提升北京人口活力和人才吸引力,應(yīng)對人口流動、老齡化和生育率下降的挑戰(zhàn),加強與國際大都市在科技創(chuàng)新競爭中的優(yōu)勢;四是要營造鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍和環(huán)境,弘揚科學(xué)精神和企業(yè)家精神,通過教育科技和人才的良性循環(huán),促進經(jīng)濟由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。他衷心期待各位專家學(xué)者,圍繞以新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手推動首都高質(zhì)量發(fā)展深入研討、暢所欲言。
中國人民大學(xué)原校長劉偉教授做主旨演講,他就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力談了十點認識,一是新質(zhì)生產(chǎn)力是有機聯(lián)系的系統(tǒng);二是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是全要素生產(chǎn)率的提高,要改變以要素投入量為主拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式;三是新質(zhì)生產(chǎn)力的突出特點是創(chuàng)新,要素質(zhì)的改變和量的優(yōu)化都與創(chuàng)新密不可分;四是新質(zhì)生產(chǎn)力的經(jīng)濟載體是產(chǎn)業(yè),實踐意義上的新質(zhì)生產(chǎn)力一定是產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化,新質(zhì)生產(chǎn)力的經(jīng)濟呈現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級;五是新質(zhì)生產(chǎn)力具有時代特征,要從通用技術(shù)的時代性深刻變化把握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向;六是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要遵循創(chuàng)新規(guī)律,要跨越創(chuàng)新型人才培養(yǎng)鴻溝,未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新死亡之谷,要對沖科技創(chuàng)新的投資歸零效應(yīng),深刻認識大國創(chuàng)新的修昔底德陷阱;七是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進規(guī)律,遵循改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、培育引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯;八是把握新質(zhì)生產(chǎn)力的布局規(guī)律,保持主體功能區(qū)不打亂,處理好區(qū)域間發(fā)展的效率和協(xié)調(diào)問題;九是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要尊重市場競爭規(guī)律,明確企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,處理壟斷和競爭的關(guān)系;十是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要尊重開放的規(guī)律,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要在全球范圍追逐分工布局的有效性。
主報告發(fā)布環(huán)節(jié),中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院劉凱教授做了題為“以新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手推動首都高質(zhì)量發(fā)展”的主報告。他談到新質(zhì)生產(chǎn)力包括五點內(nèi)涵,一是以科技創(chuàng)新、全要素生產(chǎn)力提升為主導(dǎo),二是依靠產(chǎn)學(xué)研一體化,三是與新發(fā)展理念一脈相承,四是統(tǒng)籌經(jīng)濟效率和經(jīng)濟安全的關(guān)系,五是強調(diào)通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整推動生產(chǎn)力的發(fā)展。他進一步指出,北京在加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面具有教育、人才、科技、總部經(jīng)濟、高端服務(wù)業(yè)、國家政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢與良好基礎(chǔ),同時也面臨人口管制政策和人口活力、政策治理求穩(wěn)等方面的現(xiàn)實挑戰(zhàn)以及高科技投資泡沫化、機制設(shè)計不到位導(dǎo)致扭曲激勵、“創(chuàng)造性毀滅”所帶來的沖擊等潛在風(fēng)險。對此,他談了八點政策建議,一是進一步理清首都功能的定位;二是在深入研究的基礎(chǔ)上搞對激勵政策;三是促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的雙向融合;四是分類支持新質(zhì)生產(chǎn)力的不同層次;五是重塑北京人口活力和城市競爭力;六是理順風(fēng)險觀,既對創(chuàng)新失敗有容忍,也主要依靠健全的資本市場來配置風(fēng)險;七是簡化政策體系;八是關(guān)注并科學(xué)應(yīng)對“創(chuàng)造性毀滅”所帶來的失業(yè)問題和社會沖擊。
主旨演講環(huán)節(jié),中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長史丹研究員首先從馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)、生產(chǎn)力三要素討論了對于新質(zhì)生產(chǎn)力的理解和認識。她指出,新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是提升勞動者的素質(zhì),要培養(yǎng)新質(zhì)勞動者。新質(zhì)生產(chǎn)力的一個方面是對生產(chǎn)資料的改造,其中最重要的是裝備制造業(yè)。此外,新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動對象也從原有的范圍進行了擴展,要提升新質(zhì)生產(chǎn)力,一要以人才為核心促進生產(chǎn)力的發(fā)展;二要以新型工業(yè)化為抓手,促進產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展;三要對數(shù)字資產(chǎn)進行深度開發(fā)。史丹教授還強調(diào)了完善產(chǎn)業(yè)布局和國土空間開發(fā)利用等方面形成新質(zhì)生產(chǎn)力的要素協(xié)同。
中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長邱海平教授對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義提出幾點思考。他表示,新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出具有極大的現(xiàn)實意義,提出的基礎(chǔ)即為黨的十八大以來在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)在實踐中形成的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力同樣具有重大理論意義,要明白發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的復(fù)雜系統(tǒng)機理,需要研究新質(zhì)生產(chǎn)力與習(xí)近平經(jīng)濟思想、中國特色社會主義理論體系等的關(guān)系。他強調(diào),必須要以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為中心,來推動新一輪的全面深化改革和擴大開放。
中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委書記郭冬梅教授分享了其團隊關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的梳理結(jié)果,包括新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、新質(zhì)生產(chǎn)力與科技創(chuàng)新兩大部分。她表示,技術(shù)性的革命是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),這一過程中,政府和市場的角色一直以來頗有爭議。她強調(diào),以美國創(chuàng)新體系的變化為參考,實現(xiàn)政府和市場的有效互補。
中國人民大學(xué)首發(fā)院副院長張杰教授表示,新質(zhì)生產(chǎn)力首要是一種新的理論,以理論指導(dǎo)中國實踐,一是堅持馬克思主義政治學(xué)里面關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的核心原則;二是要借鑒現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟增長理論中的有益成分。在此基礎(chǔ)上要研究好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的新調(diào)整方向,解決生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置關(guān)系,明確科技創(chuàng)新在一國生產(chǎn)中的突出地位,提高全要素生產(chǎn)力。