文 ｜ 楊林 山東大學商學院教授、博導

隨著“雙碳”目標持續(xù)推進，海洋的碳匯功能越來越受到人們關注。目前，國際認可、可交易的海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)是紅樹林、濱海鹽沼和海草床，我國同時擁有這3種碳匯資源。按全球平均值估算，我國三大海洋生態(tài)系統(tǒng)的年碳匯量為126.88萬噸至307.74萬噸二氧化碳。《中國藍碳藍皮書2024》提出，我國擁有大量的潛在儲備海洋碳匯資源，海洋碳匯能力呈增長趨勢，預計將以平均每年約2％的速度增長，到2035年將增長至41.2億噸，吸收量比2022年增長20％，這表明我國海洋碳匯發(fā)展?jié)摿薮笄以鰠R潛力巨大。

我國沿海地區(qū)開始探索海洋碳匯產品價值實現(xiàn)方式，在產品交易、藍碳基金、質押貸款等方面進行有益嘗試。如2021年6月，廣東湛江完成我國首個藍碳交易項目（紅樹林），達成5880噸的碳減排量轉讓協(xié)議；同年7月，興業(yè)銀行廈門分行與廈門產權交易中心合作設立全國首個藍碳基金；今年7月，黃河入海口首筆海洋生態(tài)修復碳匯在寧波完成交易。

但海洋碳匯的生態(tài)價值遠未得到充分體現(xiàn)。同時，由于海洋資源流動性、開放性和立體性等特征，海洋碳匯產品的價值實現(xiàn)仍然存在核算難、交易難和變現(xiàn)難的現(xiàn)實約束。因此，亟需明確海洋碳匯產品的計量標準、確權登記、交易規(guī)則等，最大限度挖掘海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳匯增匯潛力，促進人海和諧共生，實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益、社會效益共贏。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。這為海洋碳匯產品的價值實現(xiàn)提供了戰(zhàn)略指引和發(fā)展動力。結合海洋碳匯產品的公共性、外溢性，建立健全海洋碳匯產品價值實現(xiàn)應從以下幾方面展開：

做好調查監(jiān)測工作，摸清家底。通過各類技術手段，對海洋生態(tài)系統(tǒng)及其碳匯產品開展基礎信息的調查和動態(tài)監(jiān)測，摸清楚各類碳匯分布空間、數(shù)量、質量等底數(shù)，建立各地區(qū)海洋碳匯產品的目錄清單。

推廣應用行業(yè)標準，便于海洋碳匯產品計量。自然資源部于2022年批準發(fā)布《海洋碳匯核算方法》，系統(tǒng)規(guī)范了海洋碳匯核算工作的流程、內容、方法及技術等要求，構建起適用于我國海洋碳匯核算的方法學體系。沿海各省份應結合本地區(qū)海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)位特征、自然特征，有針對性、分類別開展海洋碳匯核算技術和方法學的研究與制定，量化本地區(qū)海洋碳匯產品數(shù)量、質量。

規(guī)范海洋碳匯產品市場交易。探索建立海洋碳匯交易平臺，搭建市場組織架構，明確交易市場要素，建立包括價格形成、供給標準與風險防范等在內的市場運行機制和政策保障機制等。

完善海洋生態(tài)修護補償制度。綜合運用財政、稅收等措施，引導更多企業(yè)和社會公眾參與濱海鹽沼、海草床等生態(tài)系統(tǒng)修復活動。

海洋碳匯產品價值實現(xiàn)是一個復雜、系統(tǒng)工程，需要“政府監(jiān)管—技術核定—中介服務—產品供求—行業(yè)監(jiān)管”多元主體參與協(xié)同完成。要建立健全海洋碳匯交易的金融財稅政策、專項配套基金，穩(wěn)定改善海洋生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益、經濟效益、社會效益共贏。