文 | 維辰

快遞小哥、外賣配送員、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡主播……近年來，隨著平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，以靈活就業(yè)為主要特征的新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人，占全國職工總數(shù)的21%。然而，這一龐大群體也因就業(yè)方式與傳統(tǒng)就業(yè)方式存在較大差異，勞動者維權難等問題日益凸顯。12月23日，最高人民法院首次發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議專題指導性案例，回應司法實踐需求，回應社會關切，依法維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益。

2020年到2024年，全國法院共受理新就業(yè)形態(tài)民事糾紛案件約42萬件。何以糾紛頻發(fā)，要從我國勞動立法遵循的傳統(tǒng)“二元結(jié)構”說起。勞動法的保護對象為“用人單位和與之形成勞動關系的勞動者”，換言之，是否存在勞動關系，對勞動者的權益有重大影響。如果存在勞動關系，勞動者就依法享有獲得勞動報酬、享受社會保險和福利、在解除或者終止勞動合同時有權獲得經(jīng)濟補償和賠償金等一系列正當權利。

然而，新就業(yè)形態(tài)領域的勞動用工模式在管理方式、工作時間、報酬支付等方面呈現(xiàn)出靈活性、多元性、技術性等新的特點，是否存在勞動關系判斷困難，還存在部分企業(yè)規(guī)避建立勞動關系的現(xiàn)象。例如，有的平臺企業(yè)將相關業(yè)務“連環(huán)外包”，有的企業(yè)通過誘導勞動者注冊為“個體工商戶”并訂立承攬、合作協(xié)議等方式，規(guī)避勞動法律法規(guī)和用人單位責任，進一步增加了準確判斷的難度，一定程度上影響了裁判標準的統(tǒng)一。

企業(yè)規(guī)避建立勞動關系的現(xiàn)象并不少見。有法院綜合2021年至2023年的審判實踐發(fā)現(xiàn)，新業(yè)態(tài)不同行業(yè)的用工模式雖然存在差異，但大多呈現(xiàn)出一定程度的“去勞動關系化”傾向。“去勞動關系化”等原因使新業(yè)態(tài)勞動者對責任主體認知模糊，依托于“互聯(lián)網(wǎng)+”開展業(yè)務還使得調(diào)查取證較難且耗時較長，導致新業(yè)態(tài)用工糾紛類案件查明事實較普通勞動爭議案件困難。另有工會以外賣配送員為對象開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“可以明確的是，平臺企業(yè)通過種種方式刻意規(guī)避勞動法律規(guī)定，避免與勞動者建立直接勞動關系，從而在權益保障方面回避用人單位的主體責任”。

有鑒于此，最高法聚焦核心問題，明確判斷企業(yè)與勞動者之間是否存在勞動關系，不能只注重形式和外觀，而須扭住勞動關系的本質(zhì)、核心特征，即是否存在支配性勞動管理，找準病灶、精準開方，利于確保新就業(yè)形態(tài)案件裁判尺度統(tǒng)一，切實維護勞動者合法權益。一些企圖通過與勞動者簽訂雇傭協(xié)議或勞務合同，來規(guī)避勞動關系、縮減用工成本的企業(yè)，小心思也該省省了。

較之平臺企業(yè)，勞動者的弱勢還來源于由平臺用工中算法管理和數(shù)據(jù)處理帶來的結(jié)構性力量失衡，以及勞動者自身權益保護意識不強。對于前者，需要平臺企業(yè)保證一定程度的算法透明度，防止算法壓榨。而對于后者，不管是“有的騎手自己都不清楚簽的是什么協(xié)議”，還是調(diào)查發(fā)現(xiàn)“相當一部分勞動者并不關心自己在為誰工作，是否簽訂勞動合同，只要能及時拿到工資報酬即可”，都表明從源頭預防新業(yè)態(tài)領域勞動糾紛，還有很多發(fā)力點。