文 | 徐占忱 中國國際經濟交流中心世界經濟研究部部長

當今世界，百年未有之大變局加速演進，民粹主義、單邊主義、保護主義日熾，全球經濟增長所依重的開放型經濟環境持續承壓，全球發展、安全、治理、信任四大方面赤字不斷擴大。新形勢下，二十國集團領導人峰會作為全球治理的重要平臺，事關全球發展和治理等重大問題如何匯聚共識、動員資源、引領走向，因此有著特別重要的地位。

在2024年二十國集團領導人第十九次里約熱內盧峰會上，習近平主席在第一、第二兩個階段發表講話，明確提出各方應攜手建設一個共同發展的公正世界的主張。講話站在人類發展的道義制高點上，進一步高舉全球發展大旗，充分展示了中國作為發展中大國的“全球南方”立場，新形勢下最大程度凝聚各方意志，增強推進全球發展事業邁向新未來的信心。 

今天，人類社會早已成為唇齒相依、命運與共的“地球村”，與經濟發展、物質富足、科技昌明、社會進步相伴隨，世界上還有少部分人仍沒有擺脫“饑餓和貧困”狀態。全球發展和繁榮不能、也不應該建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎上，“過上好日子”是所有貧困人口的夢想，“讓所有人都過上好日子”擺脫饑餓與貧困，理應成為全人類的共同夢想。本次峰會把“消除饑餓貧困”作為首要議題，是對2016年中國主辦二十國集團領導杭州峰會首次將發展議題放到全球宏觀經濟政策協調的中心位置的持續推進、深化和響應。

近年來，中國的扶貧事業為國際社會廣泛關注并給予高度評價，中國已經實現了8億貧困人口全部脫貧，提前完成聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。習近平主席在發言中，以自己親身經歷講到中國的扶貧工作，飽含深情地講到，“我先后在中國的村、縣、市、省、中央工作，扶貧是工作的一個重要內容，是我立志要辦成的一件大事”。從陜北的延川梁家河、河北正定、福建寧德、福州到浙江、上海一路走來，從主政地方到成為國家最高領導人，“擺脫貧困”是習近平主席從來沒有放松的工作，是他念茲在茲的“大事”。“五級書記齊抓脫貧攻堅”，顯示了中國共產黨對以人民為中心的堅守，是中國社會主義制度優越性的體現。我們堅持分類施策、精準扶貧，本著滴水穿石，一張藍圖繪到底，不達目的決不收兵的精神，戮力同心、艱苦奮斗，中國的脫貧攻堅實踐給廣大發展中國家作出了很好的榜樣。特別是，習近平主席在講話中強調，“中國可以成功，其他發展中國家同樣可以成功”，給與會各國領導人和國際社會留下深刻印象。

發展是全人類共同的事業。全球共同發展的實現離不開治理改革，沒有公正的全球治理，就不可能有全球的共同發展。那種視對方發展為挑戰而不是機遇的觀點，就是在開歷史倒車，將給全球發展帶來極為不利的影響。習近平主席在第二階段講話中，就完善全球經濟、金融、貿易、數字、生態治理，提出了建設合作型、穩定型、開放型、創新型、生態友好型世界經濟的中國主張。

新形勢下，適應全球發展要求，要加強全球經濟伙伴關系，培育新質生產力，提高全要素生產率。增加發展中國話語權和代表性，要把發展置于國際貿易議程中心地位，持續推動貿易和投資自由化便利化，構建更具平等性、包容性和建設性的產業鏈供應鏈伙伴關系。加強人工智能國際治理與合作，確保人工智能向善、造福全人類。遵循共同但有區別的責任原則，發達國家要向發展中國家提供必要的資金、技術、能力建設支持，加快世界經濟綠色低碳轉型。

2021年9月21日，習近平主席在北京以視頻方式出席第七十六屆聯合國大會，提出了“全球發展倡議”。“全球發展倡議”聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等八大領域國際合作，有效凝聚了共促發展的國際共識，推動了國際社會對全球發展“再聚焦”，是對聯合國2030年發展議程的“再承諾”，有力回應了全球性挑戰和廣大發展中國家的發展需求，為推動實現2030年可持續發展目標提供了“加速器”。2024年二十國集團領導人里約熱內盧領導人峰會，在中國和有關各方的共同努力下，國際社會把全球發展事業又一次向前推進了一大步。

中國是全球發展事業的積極推動者和堅定的行動派，作為“全球南方”的一員，中國是廣大發展中國家可靠的長期伙伴。中國式現代化拓展了廣大發展中國家現代化道路，中國發展在資金、技術、市場、人才等方面為廣大發展中國家發展提供了難得的助力，中國提出的共建“一帶一路”為包括廣大發展中國家在內的合作伙伴帶來了實實在在的發展機會，共建“一帶一路”第一個十年取得了實打實、沉甸甸的輝煌成績。共建“一帶一路”是全球發展的重要公共產品，也可以說是當今世界最大的發展工程。中國堅持“魚”“漁”同授，有力地提升了發展中國家發展能力和信心，中國與有關共建方正在進一步緊密協同、深化合作，全力打造共建“一帶一路”第二個金色十年。

本次峰會上，習近平主席宣布了中國支持全球發展的八項行動，首先是攜手高質量共建“一帶一路”。在新設立7000億元人民幣融資窗口、絲路基金新增資金800億元人民幣基礎上，進一步建設立體互聯互通網絡，以綠色絲綢之路引領，為數字絲綢之路賦能。進一步落實好全球發展倡議，在已經開展1100多個發展項目基礎上，建設好“全球南方”研究中心，繼續用好200億美元資金窗口支持發展中國家，深化減貧、糧食安全、數字經濟等各領域合作。非洲特別是撒哈拉以南非洲是全球減貧的重要地區，是全球發展的攻堅地區。近年中國持續推進中非合作，2024年9月的新一屆中非合作論壇上，中國決定未來3年同非洲攜手推進現代化的十大伙伴行動，并為此提供3600億元人民幣額度的資金支持。

全球發展事業是全人類的“一件大事”，需要發達國家和發展中國家共同攜手“立志辦成”。中國是全球最大的發展中國家，中國以自己的發展深刻改變了全球發展事業的面貌，中國共產黨的天下情懷、擔當精神、務實作風，將為全人類發展和共同美好生活目標的實現做出更大貢獻。