——學習《習近平關于治水論述摘編》

文丨羅小松 南昌工程學院馬克思主義學院副教授

善治國者必善治水，治水對中華民族生存發展和國家統一興盛有著至關重要的作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族永續發展和國家長治久安的戰略高度，從全局角度尋求新的治理之道，堅持民生為上、治水為要，提出了一系列新理念新思想新戰略，為新時代治水指明了前進方向、提供了根本遵循。近期出版的《習近平關于治水論述摘編》（以下簡稱《摘編》）一書，分6個專題，共計297段。這些重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于新時代統籌推進治水工作，促進“人水和諧”，為全面建設社會主義現代化國家和中華民族偉大復興提供有力的水安全保障，具有十分重要的意義。

從實現中華民族永續發展的戰略高度和中國式現代化的偉大實踐，重視水安全問題。治水，是治國大事，是保障中華民族永續發展的內在要求。習近平總書記強調，“堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計?！薄叭h要大力增強水憂患意識、水危機意識，從全面建成小康社會、實現中華民族永續發展的戰略高度，重視解決好水安全問題”。良好的水生態是中華文明綿延不絕、生生不息的內在要求，總書記將水安全與中華民族的發展、黨的使命和百年奮斗目標緊密聯系在一起，充分體現水安全的極端重要性。水資源是推進中國式現代化的不可或缺的物質基礎，在經濟社會發展全局中具有基礎性、戰略性、先導性作用?？倳洀娬{，“推進中國式現代化，要把水資源問題考慮進去”“水安全是涉及國家長治久安的大事?！睂λ踩谥袊浆F代化建設歷程中的地位做出了科學定位，為治水服務現代化建設提供科學指南和基本遵守。當前，我國水資源短缺、水環境污染、水災害頻發等新問題越來越明顯，我們要從中華民族永續發展的戰略高度和中國式現代化的偉大實踐的高度重視水安全風險，全面提升防范化解水安全風險的能力和水平。

從堅持以人民為中心的根本立場，踐行治水新理念。堅持以人民為中心是我們黨的根本執政理念，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的一條基本方略，是習近平總書記治水的價值理念。習近平總書記強調，“人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切，生態環境越來越珍貴。我們必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式，并從中創造新的增長點。”黨的十八大以來，我們堅持民生為上、治水為要的治水理念，將其貫穿于治水全過程，始終把人民群眾對美好生活的向往作為出發點和落腳點，下大氣力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的水生態、水資源、水災害等涉水利益問題，成功戰勝大江大河嚴重洪水災害，促進水資源與人口經濟布局相均衡，江河湖泊面貌實現根本性改善，不斷增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

從實現人與自然和諧共生的高度，提出治水新思路。習近平總書記堅持守正創新，站在人與自然和諧共生的高度，提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水新思路，開辟治水新境界。一是堅持和落實節水優先方針。針對我國水資源時空分布不均的基本水情，總書記指出，“黨的十八大提出節約優先，這是按問題導向確定的一條很有針對性的方針。”“節水工作意義重大，對歷史、民族功德無量。”這些重要論述表明了新時代治水應節水優先，全面實施國家節水行動，落實全面節約戰略，健全節水制度保障，強化水資源剛性約束。二是堅持人口經濟與資源環境相均衡的原則。面對水安全的嚴峻形勢，總書記提出，“城市發展要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的原則?！币阉Y源作為最大的剛性約束，嚴守水資源開發利用上限，促進經濟社會發展全面綠色轉型。三是堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理?？倳浿赋?，“山水林田湖草沙是不可分割的生態系統。保護生態環境，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳?！币獔猿窒到y觀念，從生態系統整體性和流域系統性出發，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，追根溯源、系統治療，持之以恒推進生態建設。四是堅持政府作用和市場機制兩只手協同發力?？倳洀娬{，保障水資源安全“都要充分發揮市場和政府的作用，分清政府該干什么，哪些事情可以依靠市場機制?！蓖苿佑行袌龊陀袨檎媒Y合，發揮政府和市場的優勢互補，形成治水合力，增強水利發展活力。

從構建人類命運共同體的角度，拓展治水新視野。生態文明建設關乎人類未來，建設美麗家園是人類的共同夢想。習近平總書記秉持人類命運共同體理念，積極推動各國攜手應對水挑戰、保障未來水安全，凝聚了國際社會治水共識?？倳洀娬{，“古往今來，人類逐水而居，文明伴水而生，人類生產生活同濕地有著密切聯系?！薄拔覀円鲞M濕地惠民全球福祉，發揮濕地功能，推進可持續發展，應對氣候變化，保護生物多樣性，給各國人民帶來更多實惠?！币环矫?，我國提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，確立國家“江河戰略”，謀劃了國家水網、大江大河和重要湖泊保護治理等重大水利工程，向全世界展示中國治水成就、講好中國治水故事，為世界貢獻中國智慧、中國方案的治水之道。另一方面，我國通過提供治水設備、技術等主動幫助廣大發展中國家解決治水難題，為人類謀進步、為世界謀大同提供治水的中國力量。

習近平總書記關于治水的重要論述，來源于治水實踐又指導治水實踐，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的治水篇，為新時代我國水利事業擘畫了宏偉藍圖、指明了前進方向，為確保推進強國建設、民族復興提供有力的治水保障。