二十大代表選舉是全過程人民民主的生動實踐

李雙套 中央黨校馬克思主義學院、兵團黨校馬克思主義學院（掛職）副教授

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會將于10月16日在北京召開，這是在全面建成小康社會、邁向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵時刻召開的一次極其重要的大會，將在總結建黨百年歷史經(jīng)驗和重大意義的基礎上，謀劃未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的方向、路徑和戰(zhàn)略。黨的二十大的勝利召開，事關黨和國家事業(yè)的承前啟后、繼往開來，事關在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義，事關中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。

而開好二十大的前提是做好二十大代表選舉工作。代表們的政治素養(yǎng)、理論水平、工作能力和工作作風是決定代表們能否做好二十大議事決策的基礎。從全過程人民民主的角度來看二十大代表選舉工作，可以發(fā)現(xiàn)，不管是選舉準備、選舉程序，還是選舉結果都體現(xiàn)了全過程人民民主。

從選舉準備來看，黨中央高度重視黨的二十大代表選舉工作，為全過程人民民主的實現(xiàn)提供了政治保障。習近平總書記親自謀劃部署，主持召開中央政治局常委會會議和中央政治局會議專門進行研究，審議通過《關于黨的二十大代表選舉工作的通知》，明確了代表選舉工作的總體要求和政策規(guī)定。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國38個選舉單位精心組織、周密安排，選舉產(chǎn)生2296名出席黨的二十大代表。9月25日，二十大代表名單正式向社會公布。二十大代表選舉工作順利完成，這為開好黨的二十大奠定了重要基礎。

從選舉過程來看，選舉過程充分發(fā)揚黨內民主，為全過程人民民主的實現(xiàn)提供了程序保障。按照《黨章》的規(guī)定，黨的各級代表大會代表的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志，選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論，可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

按照《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》的規(guī)定，在黨的全國代表大會閉會期間，中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議，召集全國代表大會，決定全國代表大會代表的名額和選舉辦法。二十大代表是嚴格按照黨中央規(guī)定的程序步驟選舉產(chǎn)生的。2021年11月，中共中央印發(fā)了《關于黨的二十大代表選舉工作的通知》，對二十大代表選舉工作作出全面部署，中共中央組織部在此基礎上編印了《黨的二十大代表選舉工作流程圖》，各選舉單位堅持黨的領導與發(fā)揚民主相統(tǒng)一，通過認真組織推薦提名、嚴格組織考察、逐級遴選擇優(yōu)、周密組織會議選舉等程序選舉產(chǎn)生二十大代表。

從選舉情況來說，二十大代表的構成與分布符合廣泛代表性原則，為全過程人民民主的實現(xiàn)提供了結果保障。黨中央對二十大代表的構成提出了明確要求。從當選代表情況看，代表結構和分布比較合理，各項構成比例均符合黨中央要求，具有廣泛代表性。生產(chǎn)和工作第一線黨員代表比例得到保證。當選代表中，生產(chǎn)和工作第一線黨員771名，占33.6%。女黨員代表數(shù)量增加，少數(shù)民族黨員代表比例保持穩(wěn)定。31個省區(qū)市中，女黨員代表所占比例均高于女黨員占本地區(qū)黨員總數(shù)的比例，少數(shù)民族黨員代表有一定數(shù)量。代表分布廣泛。經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等各個領域，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等各個層級，以及機關、企事業(yè)單位、人民團體等各個方面都有代表。代表年齡結構合理。當選代表平均年齡52.2歲。其中，55歲以下的達1371名，占59.7%；45歲以下的達434名，占18.9%。代表文化程度較高。當選代表中，大專以上學歷的達2191名，占95.4%。各個時期入黨的都有代表。當選代表中，有新民主主義革命時期入黨的，有社會主義革命和建設時期入黨的，有改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期入黨的，有黨的十八大以來入黨的。這些充分表明，中國共產(chǎn)黨具有廣泛的群眾基礎，具有薪火相傳、生生不息的蓬勃生機和旺盛活力。

二十大代表選舉產(chǎn)生過程，真正成為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的過程，成為貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的過程，成為全過程人民民主實現(xiàn)的過程。（責任編輯：華章 安然 宇馨）