李寅熊 攀枝花學院馬克思主義學院

嚴文波 江西師范大學馬克思主義學院

2019年11月2日，習近平總書記在考察上海市長寧區虹橋街道基層立法聯系點時，首次提出“人民民主是一種全過程的民主”。五年來，全過程人民民主的生動實踐及其取得的豐碩成果，彰顯了中國特色社會主義民主的優越性。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》將“聚焦發展全過程人民民主”作為分領域改革目標列入“七個聚焦”，強調全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主是進一步全面深化改革的重要任務。

深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，應當正確把握全過程人民民主的科學意涵與實踐要求，以進一步全面深化改革推進全過程人民民主建設，為中國式現代化行穩致遠注入強大力量。

進一步全面深化改革、推進中國式現代化，要立足改革全局全域全新方位，深刻理解發展全過程人民民主的重大科學意涵。“人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”全過程人民民主不僅包含“以人民為中心”的價值立場以及“人民當家作主”的邏輯起點，并且更為側重于“全”和“過程”的完善。

從“全”的維度而言，全鏈條、全方位、全覆蓋的全過程人民民主與全系統、全領域、全要素的進一步全面深化改革，兩者在實踐與理論上高度契合。從“過程”的維度來看，全過程人民民主貫穿于全面深化改革的各項環節與持續進程中，貫穿于經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等方面的各個時期與不同階段，兩者在內涵與外延的向度上具有現實耦合性。

歸根結底，進一步全面深化改革是億萬中國人民自己的事業，中國式現代化的穩定發展必然依賴于堅持和發展社會主義民主。在改革進程中聚焦發展全過程人民民主，能夠充分調動廣大人民群眾的主觀能動性、增強黨和國家生機活力，最廣泛地動員和組織人民群眾投身進一步全面深化改革的浪潮，匯聚推動改革的強大內生動力。

要系統把握發展全過程人民民主的具體實踐要求。發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現實體現到國家政治生活和社會生活各方面。

首先，必須堅持黨的領導。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，將黨的領導放在發展全過程人民民主首位，從邏輯上強調了黨領導全過程人民民主的極端重要性。充分發揮黨的核心作用，是實現社會主義政治現代化及貫徹全過程人民民主理念的堅實保障。

其次，必須堅持系統觀念。在改革實踐中不斷增強全過程人民民主各項制度間的協同配合，推動人民當家作主制度更加健全、協商民主制度更加完善、基層民主制度更為廣泛多層，形成整體制度優勢并轉化為系統治理效能，以保障中國式現代化進程既充滿活力又安定有序。

最后，必須堅持問題導向。圍繞中國式現代化建設的目標與改革要求，聚焦群眾的急難愁盼，切實解決人民需要解決的問題。

要在進一步全面深化改革中發展全過程人民民主。全過程人民民主作為人民民主的創新形態，在中國特色社會主義民主實踐中不斷豐富完善，也必將在進一步全面深化改革進程中實現長遠發展。習近平總書記強調：“我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。”通過相互匹配的制度設計與法律制定，全過程人民民主將民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督等環節有機結合，確保人民當家作主具體而全面地體現在國家政治生活和人民社會生活的各個層面。

新征程上，只有在進一步全面深化改革中聚焦發展全過程人民民主，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，才能更好發揮中國特色社會主義政治制度優越性，為中國式現代化行穩致遠提供堅實的政治保障。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲