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      下好做優增量盤活存量一盤棋

      2024-12-18 15:20

      來源:經濟日報

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      高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。日前召開的中央經濟工作會議,將“必須統籌好做優增量和盤活存量的關系”列入新時代做好經濟工作的規律性認識,就是為了全面提高資源配置效率,集中精力推動高質量發展、加快發展新質生產力,確保經濟活動更加高效地運行。

      存量是增量的基礎,增量也可以轉化為存量。當前,加快發展新質生產力對各要素供給水平提出了更高要求。深化生產要素創新性配置,對于增強企業活力、暢通國民經濟循環、優化經濟結構都具有重要意義。既盤活存量要素,改變粗放式要素利用方式,又不斷提高增量要素投入標準,綜合提升要素產出效能,才能推動實現更高的附加價值。

      統籌好存量與增量,關鍵是存量“活”、增量“優”。存量是已經形成的資產,如果任由其“沉睡”,就會影響資金循環與經濟循環。盤活的前提是心中有數,充分掌握存量資產的歷史、形態、權屬、問題等,然后打開思路,采用多元化的方式,讓這些資產動起來,提高流轉效率,同時加強資產管理和負債管理,通過盤活存量來帶動增量。增量必須做優,必須通過體制機制上的完善來優化,否則就容易走老路、容易低水平重復建設,形成新的不能活躍起來的存量。

      有效統籌做優增量和盤活存量,可做的文章很多,可挖的潛力很大。例如,持續推動產業園區“騰籠換鳥”,推動各類產業園區盤活存量閑置低效的土地;置換存量隱性債務,減輕利息負擔;用好用足地方政府專項債、央行再貸款資金用于收購和處置存量商品房;加大工業領域存量資源盤活力度,依托現有基礎大力發展先進制造業,引育更多富有科技含量、環境質量、就業容量的項目;等等。

      做“優”與盤“活”是一盤大棋,持續釋放政策的組合效應,就能夠更好地拓展新的發展空間。合理控制新增房地產用地供應,盤活存量用地和商辦用房,推進處置存量商品房工作;增加地方政府專項債券發行使用,擴大投向領域和用作項目資本金范圍;深化資本市場投融資綜合改革,打通中長期資金入市卡點堵點,增強資本市場制度的包容性、適應性;提升經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用……針對做好明年經濟工作,此次中央經濟工作會議已作出一系列系統安排。各地區各部門要自覺用黨中央的科學判斷統一思想、統一意志、統一行動,堅持干字當頭,增強信心、迎難而上、奮發有為,確保黨中央各項決策部署落到實處。

      下好做“優”與盤“活”這盤大棋,需要創新盤活存量的方式方法,需要用足用好存量政策和增量政策,需要讓市場更有效、讓政府更有為。唯有統籌兼顧,不斷聚焦發力、取得突破,方能為推動高質量發展、加快發展新質生產力增效賦能。(本文來源:經濟日報 作者:經濟日報評論員)

      (責任編輯:臧夢雅)

      【責任編輯:申罡】
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