編者按：黨的二十屆三中全會是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。在中央宣傳部理論局、中央網信辦網絡傳播局指導下，中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、中央黨校（國家行政學院）國家高端智庫與光明網聯合推出“理響中國·鏗鏘有理|在改革開放中開辟廣闊前景暨黨校公開課第十二季”專題視頻。專題視頻堅持問題導向，10位黨校主講嘉賓通過與青年教師和學生對談的形式答疑釋惑、增進共識，用通俗語言、翔實數據、鮮活事例，著力把好的改革舉措宣傳好，推動黨的二十屆三中全會精神深入人心。

本期由中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部教授胡穎廉解讀“把民之所望作為改革所向”。

【文字實錄】

宮宇彤[中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部2022級博士研究生]：胡老師好，我關注到黨的二十屆三中全會反復提到了中國式現代化，這不禁讓我想到前一陣火爆出圈的杭州“麥田CBD”。那里既有高樓大廈、飛機高鐵，又有麥浪滾滾、物阜民豐，這是不是我們要實現的中國式現代化？

胡穎廉：你這個問題提得非常好。我小的時候，老師們經常講“四個現代化”：工業現代化、農業現代化、國防現代化和科學技術現代化，這是物質層面的。所以你剛才說的“麥田CBD”實際上是戳中了很多人對于現代化美好生活的一種向往，工業、農業、高科技同時出現在一個場景當中，這就是我們孜孜以求的現代生活，照進了我們的現實，所以會引起共鳴。

但是現代化它不僅僅是這些，現代化的最終目標是要實現人的自由而全面的發展。從本質上說，現代化是人的現代化。所以說現代化不僅有高樓大廈，不僅有高鐵和麥田，還要有良好的生態環境，要有和諧有序的社會，要有富足的精神世界，我們稱之為大民生。習近平總書記就說過，中國式現代化，民生為大。所以黨的二十屆三中全會就強調，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。我們要實現的現代化，它必須要有民生的溫度。只有這樣，才能讓宏觀的數據跟微觀的感受之間沒有“溫差”，才能讓人和物質之間沒有隔閡。

胡穎廉：我們剛剛在外面一起討論了現代化和民生，我倒想問問大家，你們最關注哪些民生的話題？

宮宇彤：我最關注的就是高校畢業生的就業問題。據我了解，2023年的高校畢業生已經達到了1158萬人，估計今年可能還要再創新高。我們身邊的同學都很努力，都很卷，所以我最關注的就是高校畢業生的就業問題，尤其是我們博士生的就業問題。

張霖[中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部2023級博士研究生]：老師，我看餐飲安全問題老上熱搜，我自己也點外賣，所以經常和同學們討論食品安全問題。

陳曄[中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部2023級博士研究生]：我會更加關注住房和孩子的教育問題，這些都是大家將來要面對的。

胡穎廉：所以大家看，三個人關注的點就完全不一樣，咱們國家有14多億人口，那具體的差別就更大了。那么多人、那么多事，要提高工作效率，必須要找到這些問題背后的共性的因素，打通底層邏輯，把好的做法用制度形式固定下來，把辦成一件事轉化為辦好一類事。這就是改革，這就是制度建設。民之所望，人民之所以有所望，說明這個領域它還有提升的空間。所以民生領域的改革必須要堅持問題導向，聚焦提高人民的生活品質。

張霖：老師，民生話題千頭萬緒，大家的關注點又千差萬別，那我們應該優先改什么呢？

胡穎廉：黨的二十屆三中全會強調，“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設”，通俗地來說就是要讓社會中那些最弱勢的群體能夠得到最基本的生存的尊嚴。黨的二十屆三中全會還提出，要“解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”，也就是說哪些問題最緊迫，我們需要優先解決。比如說剛才你說到的青年的就業和創業，比如說老齡社會的到來，長期護理保險就不可或缺。再比如說，我們一直以來在致力于解決的城鄉居民的收入差距問題，這些都是需要我們優先關注的。總之，人民有所呼，改革有所應，只要是民之眾望，把這些作為改革的重點，那就不會錯。

陳曄：您剛才說到了問題導向，那么在您看來，咱們國家的民生領域改革主要有哪些問題？改革又到底該改些什么？

胡穎廉：看問題一定要一分為二。咱們國家民生領域的改革在新時代以來取得了很大的進展，比如說我們的基本養老保險覆蓋人口接近11億，基本醫療保險參保人數超過了13億，這兩個數字在全世界都是規模最大的，成就了不起。但同時民生領域確實還有一些短板，比如說農村養老服務的問題，比如說義務教育資源優質和均衡的問題。所以說如果要把制度建設作為改革的主線，那么民生領域的改革一定要完善民生的制度體系，這包括三方面：籌資體系、服務供應體系以及監管體系。通俗地說，它解決的是錢從哪來、事誰來做、怎么管理這三個問題。比如說在籌資方面，要提高基本社會保險和基本醫療保險的統籌的層次，助力于區域的協調發展。在服務的供應方面，要讓醫療等資源能夠更多地下沉到基層，更多地擴容，使得基本公共服務的均衡性和可及性能夠得到提高。在監管的方面，比如說用“四個最嚴”保障人民群眾“舌尖上的安全”，這樣大家可以更加放心地點外賣，更加放心地“下館子”。

陳曄：那您覺得民生領域改革應該要注意些什么？

胡穎廉：改革它就是想辦法。現在有一句話非常流行，坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的都是辦法。所以民生領域的改革一定要問需于民、問情于民、問計于民、問效于民，通過群眾路線，更好地汲取改革的智慧和改革的力量。與此同時，在民生領域改革當中，一定要堅持黨的領導。今年的4月22日 ，習近平總書記到重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村社區進行考察。他跟居民嘮家常。他說，希望各級黨委和政府都能為解決民生問題投入更多的財力物力，每年辦一些民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。有了黨的領導，民生的改革才有方向、才有底氣。第三點是要注重系統觀念。比如說，把醫療的改革跟養老的改革結合起來，推動智慧康養產業的發展。換句話說，要處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序，以及發展和安全這些關系，從而讓改革更有系統性和協調性。

張霖：那老師，我們普通人能夠做些什么？

　　胡穎廉：馬克思說過，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。我們每一個人都可以為民生領域的改革多建言獻策，提出真招、實招、管用的招。我想更為重要的是，我們要一起奮斗，共同來創造美好的生活！