歲末年初，日本石破茂內(nèi)閣在國會(huì)通過2024財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算案后，開始持續(xù)向外交領(lǐng)域發(fā)力。在這一背景下，中日關(guān)系出現(xiàn)多年未見的熱絡(luò)場景。日本執(zhí)政黨代表團(tuán)近日攜帶首相石破茂給中國領(lǐng)導(dǎo)人的親筆信，表達(dá)了希望盡快訪華的意愿。日方此前還表達(dá)過希望促成今年2月王毅訪日，為今年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間邀請(qǐng)中國領(lǐng)導(dǎo)人訪日做準(zhǔn)備。不久前，中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)代表團(tuán)也訪問日本。同時(shí)，石破茂就任首相后首次正式出訪選擇馬來西亞和印度尼西亞，令其地區(qū)外交動(dòng)向受到普遍關(guān)注。在此基礎(chǔ)上，日本若進(jìn)一步加強(qiáng)與中國和東盟國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將給地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展增加更多確定性。

以交流求穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)良好開局

在不確定的世界尋求確定性是有難度的。面對(duì)特朗普重新成為美國總統(tǒng)，世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境并不景氣的情況，石破茂首相首訪東盟并對(duì)華主動(dòng)示好，對(duì)外展示出其本人與外交班子的務(wù)實(shí)性和靈活性。

其一，繼續(xù)深耕東南亞，延續(xù)地區(qū)外交一貫性。日本重視與東南亞國家關(guān)系，但“對(duì)美一邊倒”無疑是其外交戰(zhàn)略的基本牌面。回顧日本戰(zhàn)后外交史，絕大多數(shù)日本新首相的“外交首秀”，基本優(yōu)先前往美國遞“投名狀”，至少是G7等西方主要國家。這種情況在2012年安倍晉三第二次執(zhí)政后有所改變。安倍晉三、菅義偉和岸田文雄三位前首相都將東南亞作為上任后的首訪地，顯示東盟在日本外交中的重要地位。

石破茂去年10月就任日本首相后，第一場首腦外交是赴老撾?yún)⒓幽甓葨|亞系列峰會(huì)。而今年1月9日至12日對(duì)馬來西亞和印度尼西亞的正式訪問，則是例行國際會(huì)議之外的正式外交首秀。石破茂在啟程前曾對(duì)媒體表示，國際社會(huì)不確定因素在增加，日本重視并進(jìn)一步推動(dòng)與東南亞國家的關(guān)系顯得尤其重要。此番談話表明東盟在日本外交大盤中的重要性定位依舊，有利于石破茂內(nèi)閣擺脫意圖訪美會(huì)晤特朗普遭冷遇，以及在東亞峰會(huì)期間的“領(lǐng)導(dǎo)力”表現(xiàn)受到“差評(píng)”的尷尬處境。

其二，緩和中日緊張關(guān)系，成就周邊外交“新亮點(diǎn)”。石破茂去年10月組閣后不久，就對(duì)改善與發(fā)展中日關(guān)系釋放出積極信號(hào)，也得到中國政府的積極回應(yīng)。11月在秘魯舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行首次會(huì)晤，一致同意共同努力全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，致力于構(gòu)建契合新時(shí)代要求的建設(shè)性的、穩(wěn)定的中日關(guān)系。12月25日日本外相巖屋毅訪華，受到中方高規(guī)格接待，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。這也是日本外相時(shí)隔1年零8個(gè)月再次訪華。

石破茂在多種場合明確表示，“希望盡早訪問中國”。巖屋毅外相結(jié)束訪華后的12月29日，石破茂在電視節(jié)目中即表示“到訪中國是十分重要的事，同中國的信任關(guān)系需要通過多次往來加以強(qiáng)化”。配合首相發(fā)言，日本執(zhí)政黨代表團(tuán)今年1月13日抵達(dá)北京，重啟時(shí)隔7年的中日?qǐng)?zhí)政黨交流機(jī)制。雙方確認(rèn)無論中日關(guān)系面臨何種局面，都要保持密切對(duì)話溝通，加強(qiáng)兩國政黨、政要及青年政治家交往，增進(jìn)相互理解和信任，為改善發(fā)展中日關(guān)系，構(gòu)建建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系夯實(shí)政治基礎(chǔ)，共同促進(jìn)中日關(guān)系回暖向好。啟程前的1月9日，石破茂曾與自民黨干事長森山裕、公明黨干事長西田實(shí)仁會(huì)面。當(dāng)時(shí)森山向記者透露說，“首相稱希望自己能夠盡早訪華”。而1月17日，兩位干事長匯報(bào)訪華成果時(shí)，再次確認(rèn)“石破茂首相有意接受中方邀請(qǐng)，盡早實(shí)現(xiàn)訪華”。

在中日面臨結(jié)構(gòu)性矛盾的背景下，石破茂調(diào)整了岸田政府對(duì)美一邊倒、配合美國全方位圍堵中國的消極對(duì)華政策，展現(xiàn)出一定的務(wù)實(shí)性和靈活性，對(duì)華外交出現(xiàn)的積極變化有利于為雙方解決其他問題創(chuàng)造良好的環(huán)境。

以合作促發(fā)展，共同面對(duì)挑戰(zhàn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，以中國為代表的發(fā)展中國家新興經(jīng)濟(jì)體、以東盟為代表的區(qū)域組織不斷崛起，雙邊、多邊、區(qū)域及次區(qū)域合作不斷推進(jìn)。另一方面，美國等曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)全球化倡導(dǎo)者與受益者卻逆潮流而動(dòng)，大搞單邊主義、保護(hù)主義，對(duì)本已日趨完善的東亞經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制帶來不小的沖擊。

當(dāng)前，國際和地區(qū)形勢變亂交織，“逆全球化”帶來的不確定不穩(wěn)定因素不斷增多。但東亞地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)增長中心受到舉世矚目，中日兩國作為本地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，并為共同構(gòu)建地區(qū)安全機(jī)制做出積極努力。習(xí)近平主席指出，“中日關(guān)系的重要性沒有變，也不會(huì)變。”雙方真誠攜手合作，共同面對(duì)挑戰(zhàn)，才能更好地應(yīng)對(duì)各種不確定性。也有利于維護(hù)東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署并生效的背景下，利用東盟地區(qū)論壇、東亞系列峰會(huì)以及東盟與中日韓合作（10+3）等機(jī)制，中日兩國可以加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的營商環(huán)境，推動(dòng)地區(qū)事務(wù)的有效、合理解決。2024年5月第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合宣言提出加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，為RCEP注入更多動(dòng)力。中日韓自貿(mào)協(xié)定談判高度聚焦三國貿(mào)易投資自由化，有望為東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化釋放出更多利好。

中方歡迎并期待日本企業(yè)積極參與“一帶一路”框架下的經(jīng)濟(jì)、金融及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。為此，兩國政府相關(guān)部門和執(zhí)政黨高層的協(xié)調(diào)與推動(dòng)作用不可或缺。在安倍晉三執(zhí)政期間，日方曾確立合作推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的意向，日本經(jīng)濟(jì)界和學(xué)界也已積極尋找和研究“一帶一路”框架下的合作機(jī)會(huì)。同樣，中方也多次表態(tài)積極推進(jìn)加入日本實(shí)際牽頭的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）談判，并期待早日成為正式成員。 

總之，中日攜手無疑將為東亞乃至亞太繁榮穩(wěn)定提供某種確定性利好。但前提是日本應(yīng)擺脫唯美國馬首是瞻的角色定位，警惕試圖控制亞太經(jīng)濟(jì)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）造成“脫鉤斷鏈”，妨礙本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。希望開局良好的石破茂內(nèi)閣不要把經(jīng)營周邊和緩和中日關(guān)系作為應(yīng)對(duì)內(nèi)外不確定性的權(quán)宜之計(jì)，而應(yīng)該真誠反省歷史、積極回歸東亞，使日本成為令世人放心的“正常國家”。（作者是中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員）