周躍輝 中共中央黨校經濟學部研究員

2025年的政府工作報告指出，完成今年發展目標任務，必須緊抓高質量發展這個首要任務，堅持以質取勝和發揮規模效應相統一，實現質的有效提升和量的合理增長。

“緊抓高質量發展這個首要任務”是以習近平同志為核心的黨中央，在深入分析中國發展新的歷史條件和階段、全面認識和把握中國現代化建設實踐歷程以及各國現代化建設一般規律的基礎上，作出的具有全局性、長遠性和戰略性意義的重大判斷。

那么，如何理解這一重大判斷呢？

首先，這是應對外部風險挑戰的必然選擇。

當今世界并不太平，世界百年變局加速演進，逆全球化思潮抬頭，局部沖突和動蕩頻發，全球糧食安全、能源安全、資源安全、產業鏈供應鏈安全等問題更加突出。因此，作為世界經濟大國，中國必須要堅持推動高質量發展，實現重要產業、基礎設施、戰略資源、重大科技等關鍵領域安全可控，完善防范和化解重大風險的制度和政策，堅決守住安全底線，確保現代化事業不會錯失機遇、不會被打斷進程，在堅定維護世界和平與發展中謀求自身發展，以應對日趨復雜的外部環境。

其次，這是全面建設中國式現代化的基本路徑。

黨的二十大報告提出，要以推進中國式現代化實現中華民族偉大復興的中國夢。經過長時期的經濟高速增長，中國經濟總量已穩居世界第二。統計數據表明，2024年，中國經濟總量已經超過134.9萬億元，對全球經濟增長的貢獻率保持在30%左右。這些成就的取得，為實現中國式現代化奠定了堅實的基礎。

但也要看到，當前，中國經濟發展中的矛盾和問題集中體現在推進高質量發展還有許多卡點瓶頸，主要是科技創新能力還不強、供給體系質量還不高、資源要素投入消耗較大、綠色生產生活方式還未完全形成等。與此同時，全球范圍內新一輪科技革命和產業變革深入發展，深刻改變全球產業面貌和分工格局。

事實上，如果創新驅動、節約集約、綠色低碳的高質量發展方式不能盡快形成，發展中的矛盾和問題進一步累積，就可能影響經濟持續健康發展乃至現代化建設順利推進。因此，中國必須一以貫之推進高質量發展，不斷塑造發展新動能新優勢，確保中國式現代化持續順利推進。

最后，這是不斷滿足人民群眾對美好生活需要的重要支撐。

實現中國式現代化，歸根到底是為了讓人民群眾過上美好生活。進入新時代以來，中國的民生事業取得長足進步。但也要看到，廣大人民群眾在就業、教育、醫療、托育、養老、住房等方面仍面臨不少難題，離人民群眾對美好生活的向往還有較大差距。人民群眾對美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長。

因此，中國必須一以貫之推動高質量發展，不斷提升人民群眾的生活品質，促進物的全面豐富和人的全面發展，推動全體人民共同富裕取得更為實質性的進展。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲